Изготовляемой и потребляемой продукцией любой промышленности, повышает интерес к существующим стандартам в области управления окружающий средой серии исо 14000
| Вид материала | Документы |
- Курсы профессиональной подготовки экологов-аудиторов, 41.16kb.
- Типовая программа учебного модуля Ме «Системы управления окружающей средой и внутренний, 42.67kb.
- Государственный стандарт союза сср, 1372.97kb.
- Дипломная работа выполнена на тему: «Совершенствование системы управления качеством, 1799.88kb.
- 3 Система качества в рамке стандарта исо серии 9000, 81.15kb.
- Требования к отчету, представляемому на конкурс, 120.99kb.
- Концепция и методология перехода от сертифицированной системы менеджмента качества, 1120.1kb.
- Алгоритм внедрения в энергокомпаниях ОАО рао «еэс россии» систем менеджмента качества, 828.27kb.
- Система международных стандартов исо серии 9000, 111.29kb.
- Планирование 5 Внедрение и функционирование 6 Проведение проверок 8 Анализ со стороны, 1226.74kb.
Андреева Лариса Владимировна, кандидат технических наук, старший преподаватель
Дальневосточный государственный технический университет
Институт нефти и газа
Проблемы и перспективы внедрения международных стандартов
ISO 14000 на российских предприятиях
Важность проблемы окружающей среды и возможных воздействий, связанных с изготовляемой и потребляемой продукцией любой промышленности, повышает интерес к существующим стандартам в области управления окружающий средой серии ИСО 14000. Если говорить в общем, то стандарты серии ИСО 14000 представляют общие требования к тому, как должна быть построена система административного управления на предприятии, чтобы можно было гарантировать экологическую эффективность работы производственной системы.
Внедрение международных стандартов ИСО 14000 на российских предприятиях сегодня становится необходимостью, ведь вместе со стандартами ИСО серии 9000 они не только обеспечивают положительный имидж предприятия, но и служат своего рода пропуском на европейский рынок.
Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду и как выполняет требования законодательства.
ISO 14000 предъявляет требования скорее к самой системе экологического менеджмента. Обязательным является постепенное, поэтапное, но не прекращающееся улучшение функционирования этой системы. Причем предприятие может быть сертифицировано в соответствии с ISO 14000, даже если его технологические системы и организационные мероприятия не обеспечивают собственно уменьшения воздействия на окружающую среду.
Экологическое управление на локальном уровне осуществляется в масштабе предприятия-природопользователя. Формат подобной системы управления рекомендован стандартами ИСО серии 14000.
К настоящему времени блок стандартов ИСО серии 14000, содержащих требования к системе управления окружающей средой и принятых в России в качестве национальных, насчитывает 14 документов. Обозначение «системы управления окружающей средой» сложилось из-за неаутентичного перевода термина «environmental management system»; его следует понимать как управление производственной (или иной) деятельностью в обеспечении экологической безопасности. Последнее однозначно показано в определении системы управлении окружающей средой, данном в ГОСТ Р ИСО 14001-98 и ГОСТ Р ИСО 14050-99.
К сожалению, пока в нашем законодательстве для организаций, добровольно внедряющих систему экологического менеджмента, не предусмотрено никаких льгот. Но, сама по себе, эта процедура дает предприятию немало преимуществ: она позволяет снизить экологические риски и штрафные санкции - стандарт включает в себя требования по предотвращению аварийных ситуаций, по тренировке персонала. Наличие сертификата на систему экологического менеджмента позволяет расширить позиции предприятия на международных товарных рынках и привлечь внимания инвесторов. Сегодня наличие сертификатов на системы менеджмента качества все чаще - необходимое условие для равноправного диалога с зарубежным партнером. Система управления предприятием в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000 и ИСО 14000 гарантирует и качество продукции, и обеспечение охраны окружающей среды. А это, в свою очередь, дает возможность производителям выйти на рынок так называемой «зеленой» продукции (речь идет об экологически чистой продукции). Вообще это работа на будущее, в целом - на создание положительного образа предприятия для возможных инвесторов, и, разумеется, для потребителей.
В первую очередь во внедрении международных стандартов ИСО серии 14000 более других заинтересованы крупные предприятия: особенно те, что находятся в черте города. Первой внедрила и сертифицировала систему экологического менеджмента Санкт-петербургская бумажная фабрика. Это было в 2001 году, и на протяжении последующих трех лет фабрика неизменно подтверждала эффективность, действующей на предприятии системы экологического менеджмента в ходе инспекционных проверок. Недавно «Гознак» успешно прошел ресертификацию системы на соответствие требованиям стандарта ИСО 14000. В 2004 году подтвердили свое соответствие требованиям стандарта ИСО 14001 предприятия, работающие в Ленинградской области: ОАО «Светогорск» и Каменногорская фабрика офсетных бумаг. Причем, интересно, что предприятие из Светогорска проводило работу по «классической» схеме, последовательно - сначала внедрили ИСО 9000, потом 14000, а каменногорцы - одновременно вели работу по внедрению обоих стандартов.
Следует отметить, что за последние два года существенно возросло количество предприятий, сертифицированных на соответствие стандарту ИСО 14000 - если до 2002 года по всей России было выдано 15 сертификатов, то на сегодняшний момент таких организаций по стране насчитывается уже около 70.
В Приморском крае также возрастает количество промышленных предприятий, ведущих деятельность в области экологического менеджмента: ООО «Русская судоходная компания и Ко», ООО «Приморский экологический аудит», ООО «ГМК», ООО «Транс-ЭКО».
Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.
Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги: популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов; популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий; подготовка специалистов-аудиторов; развитие нормативной базы по экологическому аудиту; внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.
Если компании, работающие в области экологического аудита и консалтинга единодушно приветствовали принятие стандартов ISO 14000, то реакция других заинтересованных сторон была не столь однозначной. По поводу ISO 14000 ведутся острые дискуссии с участием деловых кругов, государственных органов и общественных организаций
Основные затраты касаются изменений внутри компании. Подготовка персонала, перестройка работы предприятия, выстраивание всего в единую цепочку - вот что нужно учитывать. Внешних затрат меньше. Что касается собственно сертификации - это сумма небольшая, никакие не десятки тысяч долларов, о которых, может быть, кто-то говорит. Это достаточно умеренная сумма - в сравнении с масштабами производства и степенью важности изменений для предприятия. Система не предъявляет требований к оборудованию, она предъявляет требования к организации. Но если система не обеспечивает соответствие конкретным техническим требованиям, то вы сами должны думать, как эти требования выполнить (в том числе, с помощью покупки нового оборудования). То есть необходимо повысить эффективность работы системы.
Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет рационального использования сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижение потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; снижения экологических платежей и штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшения аварий и затрат на ликвидацию их последствий. Что является весьма существенным для предприятий Приморского края.
Полученный опыт позволяет с уверенностью говорить о наличии на сегодня в России всех необходимых возможностей и условий для развития практической деятельности в области экологического менеджмента, активного формирования промышленной экологической культуры и культуры предпринимательства. В целом итоги работ предприятий Приморского края можно оценивать как первые необходимые шаги, сделанные в направлении будущей сертификации в соответствии с международными стандартом ISO 14000, что должно облегчить выход продукции на мировой рынок.