Geum.ru

Україна коломийська міська рада Івано-Франківської області

Вид материалаДокументы
Подобный материал:




УКРАЇНА

Коломийська міська рада Івано-Франківської області

П’яте скликання

П’ятдесята сесія

РІШЕННЯ


від 12.05.2010 № 2749-50/2010

м. Коломия


Про міський бюджет на 2010 рік


Керуючись статтями Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетним кодексом України та Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” міська рада:

вирішила:

1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2010 рік у сумі 117710009,90 грн., у тому числі, відповідно до ст. 41 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” – дотація вирівнювання у сумі 22970600 грн., субвенції з державного бюджету на здійснення програм соціального захисту у сумі 35634800 грн. та субвенції з обласного бюджету у сумі 112371,90 грн.

Обсяг доходів загального фонду міського бюджету визначити у сумі 100269359,90 грн., спеціального фонду міського бюджету – 17440650 грн., у тому числі бюджету розвитку – 9230840 грн. (додаток 1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 2010 рік у сумі 117710009,90 грн., в тому числі, обсяг видатків загального фонду бюджету 100269359,90 грн. та видатків спеціального фонду бюджету 17440650 грн. за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.

3. Установити розмір оборотної касової готівки міського бюджету на 2010 рік в сумі 50000 грн.

4. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2010 рік (додаток 4).

5. Установити, що перерахування дотації вирівнювання міському бюдже-ту здійснюється шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від надходжень доходів до загального фонду міського бюджету згідно з додатком 4 до цього рішення.

6. Установити, що до доходів загального фонду міського бюджету на 2010 рік належать:

- податок з доходів фізичних осіб в частині, що належить міському бюджету;

- єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва в частині, що належить міському бюджету відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”;

- податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності;

- плата за землю в частині, що належить міському бюджету;

- плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності

- державне мито;

- плата за оренду майнових комплексів та іншого майна, що знаходяться у комунальній власності.

- плата за надра місцевого значення;

- плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності;

- адміністративні штрафи та інші санкції;

- 50 відсотків адміністративних штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що накладаються уповноваженими органами;

- місцеві податки і збори;

- податок на промисел;

- частина чистого прибутку (доходу) комунальних підприємств міста (перелік підприємств згідно додатку 7), що вилучається до бюджету, - в розмірі 30 відсотків, за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств;

- фіксований сільськогосподарський податок в повному обсязі;

- інші надходження;

- штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів угод із суб’єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів міського бюджету; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;

- 80 відсотків коштів, отриманих підприємствами, установами та організа-ціями, що утримуються за рахунок коштів міського бюджету, за здані у вигляді брухту і відходів золото, платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50 відсотків коштів, отриманих цими підприємствами, установами та організаціями за здане у вигляді брухту і відходів срібло;

- кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівель, забезпе-чення їх тендерної пропозиції, які не підлягають поверненню цим учасникам, у випадках, передбачених законодавством з питань закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів міського бюджету;

- кошти, отримані від учасника–переможця процедури закупівлі, під час укладання договору про закупівлю, як забезпечення виконання цього договору, які не підлягають поверненню учаснику–переможцю, відповідно до умов договору, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів міського бюджету;

- кошти від реалізації безхазяйного майна, знахідок, спадко-вого майна, майна, одержаного територіальною громадою, в порядку спадку-вання чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі;

- інші доходи, що підлягають зарахуванню до загального фонду міського бюджету згідно із статтями 64, 69 Бюджетного кодексу України;

- дотація вирівнювання, що одержується з державного бюджету;

- субвенції з державного бюджету:

на виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям;

на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот;

на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

на надання пільг з послуг зв`язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною».

- субвенції з обласного бюджету:

на виконання регіональних програм;

на надання допомоги по догляду за інвалідом І та ІІ групи внаслідок психічного розладу;

на відшкодування витрат на поховання учасників бойових дій.

на пільги на медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

7. На виконання статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», застосовувати ставки земельного податку, встановлені частиною другою статті 7 Закону України «Про плату за землю», збільшені в 3,2 раза.

8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2010 рік є:

- надходження до бюджету розвитку міського бюджету, які включають:

кошти від відчуження майна, яке перебуває у комунальній власності;

- 90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподар-ського призначення, що перебувають у комунальній власності;

- 50 відсотків податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у разі їх реєстрації на території міста;

- 75 відсотків надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;

- 20 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища;

- 20 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів міського бюджету;

- субвенції з державного бюджету:

на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електро-енергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот;

на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення) районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад, для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту «Вдосконалення системи соціальної допомоги»;

- надходження до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста.

Кошти спеціального фонду міського бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством, якщо інше не визначено цим рішенням.

При цьому, власні надходження бюджетних установ і організацій підля-гають зарахуванню на спеціальні бюджетні рахунки у повному обсязі без їх попереднього оподаткування та розподіляються згідно із затвердженими кошторисами із спрямуванням на видатки, пов’язані з організацією надання ними послуг, реалізацією продукції і виконанням робіт та іншими заходами з їх утримання, відповідно до нормативно-правових актів з цих питань.

Водночас, згідно із статтею 65 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”:

- якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, встановлені додатком 3 до цього рішення, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких понадпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв;

- якщо така заборгованість відсутня, зазначені додаткові поступлення спрямовуються:

50 відсотків – на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень;

50 відсотків – на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною функцією.

При цьому, розпорядник бюджетних коштів здійснює перерозподіл обсягів взятих бюджетних зобов’язань за загальним фондом бюджету для проведення видатків за цими зобов’язаннями із спеціального фонду бюджету.

9. Відповідно до статей 40, 60 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”:

- якщо з міського бюджету здійснюються видатки, які мають провадитись згідно з Бюджетним кодексом України з іншого бюджету, така дія кваліфікується як нецільове використання бюджетних коштів. Обсяги цих видатків безспірно вилучаються з міського бюджету до Державного бюджету органами Державного казначейства України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, в тому числі і за рахунок зменшення трансфертів міському бюджету на відповідну суму;

- розпорядники бюджетних коштів міського бюджету беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України, та несуть персональну відпові-дальність за цільове використання бюджетних коштів та їх першочергове спрямування на фінансування захищених видатків бюджету і пропорційне фінансування підвідомчих установ.

Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.

При цьому зобов’язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати за спожиті житлово-комунальні послуги та компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються органами Державного казначейства України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Будь-які зобов’язання, взяті розпорядниками коштів міського бюджету без відповідних бюджетних призначень не вважаються бюджетними зо-бов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

За наявності простроченої заборгованості із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії розпорядники бюджетних коштів в межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетні зобов’язання та не здійснюють платежі за іншими заходами, пов’язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету), до погашення такої заборгованості.

10. Головним розпорядникам коштів міського бюджету, при виконанні бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ, відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати. Установити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі, виходячи з обсягів призначень, затверджених головним розпорядникам бюджетних коштів у рішенні про бюджет на 2010 рік.

11. Відповідно до статей 53, 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” керівники бюджетних установ:

- забезпечують проведення індексації заробітної плати працівників відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»;

- утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

12. Відповідно до статті 26 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити:

- укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімі-тів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигну-вань. Розпорядникам бюджетних коштів при виконанні бюджету забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енер-гію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг. У разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство України здійснює платежі загального фонду за видатками лише після погашення такої заборгованості.

13. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 5).

14. Установити обсяг резервного фонду міського бюджету на 2010 рік в сумі 100000 грн. Рішення про виділення коштів з цього фонду, відповідно до статті 24 Бюджетного кодексу України, приймаються виконкомом міської ради, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

15. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2010 рік за їх економічною структурою, відповідно до статті 27 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

- нарахування на заробітну плату (код 1120);

- забезпечення продуктами харчування (код 1133);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

- поточні трансферти населенню (код 1340).

16. Перерозподіл видатків у межах загального обсягу головного розпорядника коштів, що призводить до зміни затверджених бюджетних призначень по загальному та спеціальному фондах, здійснюється лише за погодженням із постійною комісією міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку. В процесі виконання міського бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів дозволити фінансовому управлінню міської ради здійснювати перерозподіл видатків за функціональною та економічною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних призначень по загальному та спеціальному фондах міського бюджету.

17. Дати дозвіл виконавчому комітету Коломийської міської ради׃

- на отримання відповідно до статті 50 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”:

- позики на покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в першу чергу на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які в обов'язковому порядку покриваються Державним казначейством України в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;

- середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів міського бюджету на 2010 рік, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку без нарахування відсотків за користування цими коштами.

- здійснювати розподіл видатків на фінансову підтримку громадським організаціям міста в сумі 40000 грн.

18. Затвердити в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних галузевих програм на загальну суму 798571,90 грн. (додаток 6).

19. Уповноважити міського голову надавати одноразові допомоги грома-дянам у межах затверджених коштів, встановивши граничний їх розмір у випадку: стихійного лиха – до 1000 грн., важких захворювань – 200 грн., онкологічних – до 500 грн., оперативного втручання за межами області – до 3000 грн., та в інших випадках – до 100 грн. на члена сім’ї.

20. Передати кошти з загального фонду міського бюджету, як субвенцію бюджету Коломийського району за КФКВ 250323 «Субвенція на утримання об’єктів спільного користування» в сумі 105000 грн.

21. Державній податковій інспекції в м. Коломия забезпечити:

- в повному обсязі надходження доходів до міського бюджету, передбачив-ши в плані мобілізації доходів відповідні суми надходжень, а також погоджу-вати цей план з міським головою м. Коломиї та щомісячно доповідати міському голові, щоквартально міській раді.

22. Встановити, що показники міського бюджету на 2010 рік, підлягають перегляду та перезатвердженню міською радою за наслідками його виконання відповідно до Бюджетного кодексу України, забезпечивши при цьому в повному обсязі фондом оплати праці працівників бюджетних установ до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної зарплати.

23. Встановити, що внесення змін до цього рішення проводиться у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

При цьому, надати право фінансовому управлінню Коломийської міської ради у випадку внесення Міністерством фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації в частині назв і кодів функціональної та відомчої класифікації вносити відповідні зміни до міського бюджету.

24. Відповідно до пункту 14 розділу VІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міського бюджету здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

25. Додатки 1 – 7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

26. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови В. Тарновецького та постійну комісію з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.


Міський голова Ю. Овчаренко