Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції І закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:


ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державного комітету

статистики України

26.02.2010 № 79



ПОЛОЖЕННЯ

про Головне управління статистики у Донецькій області

1. Головне управління статистики у Донецькій області (далі - Головне управління статистики) є територіальним органом державної статистики, що у межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики в галузі статистики.

Головне управління статистики утворюється Державним комітетом статистики України (далі - Держкомстат), підпорядковане йому і є складовою частиною єдиної системи органів державної статистики.

2. Головне управління статистики у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Держкомстату та цим Положенням.

3. До складу Головного управління статистики входять його самостійні структурні підрозділи (обласний рівень), а також відокремлені підрозділи (районний (міський) рівень) - управління (відділи) статистики у районах (містах), міжрайонні (міжміські) управління (відділи) статистики.

4. Основними завданнями Головного управління статистики є:

4.1. Участь у реалізації державної політики у галузі статистики в регіоні.

4.2. Збирання, опрацювання, аналіз, поширення, збереження, захист та використання статистичної інформації щодо масових економічних, соціальних, демографічних, екологічних явищ і процесів, які відбуваються в регіоні.

4.3. Забезпечення надійності та об'єктивності статистичної інформації.

4.4. Участь у розробленні, вдосконаленні та впровадженні статистичної методології.

4.5. Забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел та методології складання.

4.6. Ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України й реєстрів респондентів статистичних спостережень у регіоні.

4.7. Розроблення, вдосконалення і запровадження новітніх інформаційних технологій у галузі статистики.

5. Головне управління статистики відповідно до покладених на нього завдань:

5.1. Надає відповідно до своєї компетенції пропозиції Держкомстату щодо формування державної політики в галузі статистики та забезпечує її реалізацію в регіоні.

5.2. Забезпечує реалізацію довгострокових програм розвитку державної статистики в регіоні.

5.3. Бере участь у розробленні плану державних статистичних спостережень.

5.4. Бере участь у формуванні державної соціально-економічної політики у регіоні.

5.5. Проводить статистичні спостереження за соціально-економічними і демографічними процесами, екологічною ситуацією в регіоні.

5.6. Організовує і забезпечує збирання державної статистичної звітності, проведення переписів, одноразових обліків, опитувань, вибіркових обстежень, у тому числі населення (домогосподарств), у регіоні.

5.7. Забезпечує надійність, об'єктивність, оперативність та цілісність статистичної інформації, її адекватність соціально-економічним явищам і процесам у регіоні.

5.8. Бере участь у розробленні, вдосконаленні, впровадженні та поширенні науково обґрунтованої статистичної методології відповідно до плану державних статистичних спостережень.

5.9. Розробляє, затверджує та впроваджує за погодженням Держкомстату методологію та звітно-статистичну документацію статистичних спостережень, що виконуються на замовлення місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

5.10. Здійснює опрацювання статистичної інформації щодо масових економічних, соціальних, демографічних, екологічних явищ і процесів, які відбуваються в регіоні.

5.11. Забезпечує формування інформаційної бази для прогнозування та аналізу тенденцій і закономірностей соціально-економічного розвитку регіону.

5.12. Забезпечує взаємодію інформаційної системи Головного управління статистики з інформаційними системами місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб шляхом взаємного обміну інформацією.

5.13. Забезпечує ведення та використання даних Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і реєстрів респондентів статистичних спостережень у регіоні.

5.14. Бере участь у впровадженні системи класифікацій, які використовуються для проведення статистичних спостережень.

5.15. Здійснює методологічне керівництво по-господарським обліком у сільських населених пунктах.

5.16. Забезпечує респондентів звітно-статистичною документацією відповідно до плану державних статистичних спостережень.

5.17. Надає місцевим органам державної влади та органам місцевого самоврядування статистичну інформацію в обсягах, за формами і у строки, визначені планом державних статистичних спостережень або окремими рішеннями Кабінету Міністрів України.

5.18. Забезпечує гласність і відкритість статистичної інформації та методології, надає засобам масової інформації статистичні дані, відповідно до плану державних статистичних спостережень видає статистичні збірники, бюлетені, огляди тощо, проводить прес-конференції, семінари з користувачами статистичної інформації та інші заходи.

5.19. Забезпечує відповідно до законодавства збереження та захист статистичної інформації, дотримання її конфіденційності, реалізацію державної політики стосовно державної таємниці.

5.20. Забезпечує реалізацію єдиної технічної політики збирання, опрацювання і передавання статистичної інформації на базі єдиної методології та сучасних інформаційних технологій.

5.21. Забезпечує функціонування загальнодержавної інтегрованої комп'ютерної мережі органів державної статистики на регіональному рівні.

5.22. У встановленому порядку бере участь у міжнародному співробітництві з питань, що належать до його компетенції.

5.23. Здійснює міжрегіональні статистичні зіставлення.

5.24. Проводить статистичні спостереження на замовлення, надає послуги та статистичну інформацію користувачам на платній основі.

5.25. Установлює відповідно до законодавства ціни і тарифи на проведення статистичних спостережень на замовлення, надання послуг та статистичної інформації на платній основі.

5.26. Виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать йому на правах оперативного управління.

5.27. Вирішує в установленому порядку питання добору і розстановки кадрів, забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників Головного управління статистики.

5.28. Забезпечує функціонування системи управління якістю в Головному управлінні статистики.

5.29. Виконує відповідно до законодавства інші функції, необхідні для вирішення покладених на нього завдань.

6. Головне управління статистики має право:

6.1. Отримувати безкоштовно (за винятком проведення окремих вибіркових обстежень фізичних осіб або сукупностей таких осіб, за участь у яких респонденти отримують грошову компенсацію за витрату часу) в установленому Держкомстатом порядку і строки від усіх респондентів, на яких поширюється дія Закону України «Про державну статистику», включаючи місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, банки, фізичних осіб – підприємців та фізичних осіб, які підлягають статистичним спостереженням, і використовувати первинні та статистичні дані, дані бухгалтерського обліку, іншу необхідну для проведення статистичних спостережень інформацію, у тому числі інформацію з обмеженим доступом, а також пояснення, що додаються до них.

6.2. Застосовувати під час проведення державних статистичних спостережень щодо фізичних осіб, які підлягають цим спостереженням, методи опитування з використанням телефонного, поштового зв’язку, а також безпосереднього відвідування працівниками органів державної статистики та тимчасовими працівниками, які залучаються до проведення статистичних спостережень, їх житлових і господарських приміщень та будівель, земельних ділянок тощо.

6.3. Використовувати під час проведення статистичних спостережень електронні документи та електронний документообіг з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації в інформаційних системах.

6.4. Здійснювати експертні оцінки та розрахунки (дорахунки) окремих статистичних показників на основі затвердженої статистичної методології.

6.5. Вивчати стан первинного обліку і статистичної звітності, перевіряти достовірність первинних та статистичних даних, поданих респондентами, застосовувати при цьому в установленому Держкомстатом порядку метод безпосереднього відвідування виробничих, службових та інших приміщень, ділянок тощо юридичних осіб, їхніх відокремлених підрозділів, а також фізичних осіб-підприємців.

6.6. Вимагати від респондентів внесення виправлень до статистичної звітності, інших статистичних формулярів у разі виявлення перекручень первинних та статистичних даних, а в разі невиконання цієї вимоги у визначені строки самостійно вносити зазначені виправлення з наступним повідомленням про це респондентів.

6.7. Подавати правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення винних у порушенні вимог Закону України «Про державну статистику» посадових осіб та фізичних осіб-підприємців до відповідальності, передбаченої законами.

6.8. Розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням порядку подання або використання даних державних статистичних спостережень, та накладати адміністративні стягнення.

6.9. Давати роз’яснення щодо використання або тлумачення статистичної інформації та методології.

6.10. Проводити конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.

6.11. Залучати тимчасовий персонал відповідно до законодавства для проведення статистичних спостережень.

6.12. Залучати фахівців місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції, утворювати з цією метою відповідні експертні та робочі групи.

6.13. За погодженням з Держкомстатом, відповідно до законодавства, проводити спільні дослідження, здійснювати обмін статистичною інформацією із статистичними службами інших держав.

7. Головне управління статистики під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами.

8. Головне управління статистики в межах своїх повноважень видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Головне управління статистики в разі потреби разом з іншими місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування видає спільні нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Головного управління статистики підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Рішення Головного управління статистики, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання місцевими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами.

9. Головне управління статистики очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади Голова Держкомстату за погодженням з колегією Держкомстату та Віце-прем’єр-міністром України.

Начальником Головного управління статистики може бути громадянин України, який має повну вищу освіту економічного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи на державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 5 років, досвід роботи щодо управління персоналом.

Начальник Головного управління статистики має заступників, яких за його поданням та за погодженням з колегією Держкомстату призначає на посаду та звільняє з посади Голова Держкомстату.

Начальник Головного управління статистики:

здійснює керівництво діяльністю Головного управління статистики і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління статистики завдань і здійснення ним своїх функцій;

розподіляє обов’язки між своїми заступниками та визначає ступінь їх відповідальності;

затверджує положення про самостійні структурні та відокремлені підрозділи Головного управління статистики та підрозділи у їх складі, а також посадові інструкції їх працівників;

відповідно до законодавства призначає на посади та звільняє з посад працівників Головного управління статистики, в тому числі за погодженням з Головою Держкомстату керівників відокремлених підрозділів;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису Головного управління статистики;

вирішує в установленому порядку питання застосування заходів морального та матеріального заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Головного управління статистики;

подає Голові Держкомстату пропозиції щодо структури, граничної чисельності працівників та штатного розпису, а також кошторису й ліміту легкових автомобілів Головного управління статистики;

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління статистики, обговорення найважливіших напрямів його діяльності утворюється колегія у складі начальника Головного управління статистики (голова колегії), його заступників, а також інших керівних працівників Головного управління статистики.

Склад колегії Головного управління статистики затверджує Голова Держкомстату за поданням начальника Головного управління статистики.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Головного управління статистики.

11. Головне управління статистики утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

У Головному управлінні статистики можуть утворюватися самостійні структурні підрозділи, які утримуються за рахунок спеціального фонду Державного бюджету України.

Структура, гранична чисельність працівників та штатний розпис, а також кошторис Головного управління статистики й ліміт легкових автомобілів затверджується Головою Держкомстату за поданням начальника Головного управління статистики.

12. Головне управління статистики є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.