Антикризисная программа требуется перезагрузка 29 1 Регулятивные меры в финансовой сфере 29 2 Поддержка реального сектора 43
СодержаниеЭкономический кризис в России: экспертный взгляд
Вводные замечания
1. Болевые точки российского кризиса
Финансовый сектор.
Осознание необходимости модернизации не было поддержано прагматической комбинацией частного бизнеса и институтов развития
Время для создания институтов и инструментов развития, укрепления национальных банков и рынка корпоративных облигаций было в цел
В целом Россия встретила мировой финансовый кризис с большими государственными резервами и слабой финансово-кредитной системой
Рисунок 1. Динамика промышленности по видам, январь 2001 — декабрь 2008
Избыточные издержки в реальном секторе оплачивались и стимулировались притоком дешевого капитала
В социально-политической сфере
2.Вызовы государственному регулированию 2.1 Риски антикризисных мер
Прогнозные показатели экономического развития на 2009 год
2.2 Вызовы развитию экономики России
Снижение внутреннего спроса.
Истощение финансовых ресурсов государства.
Нарушение баланса межбюджетных отношений.
Деинституционализация и огосударствление экономики.
Возникновение социальной нестабильности.
Необходимость изменения подходов к управлению и принятию решений в условиях кризиса.
2.3 Возможные сценарии экономической политики
Дирижистский сценарий «Прямое ручное управление»
До настоящего момента основные меры, принятые и реализуемые правительством, преимущественно были характерны для сценария «прямог
3. Антикризисная программа — требуется перезагрузка
3.1 Регулятивные меры в финансовой сфере
В целом действия ЦБ оказались восприняты рынком как некий среднесрочный ориентир
Первая «развилка»
Платежный баланс Российской Федерации за 2008 г.
Источник: Банк России, журнал «Вопросы экономики», № 1, 2009.
Мероприятия налогово-бюджетной политики
Источник: Министерство финансов РФ, журнал «Вопросы экономики», № 1, 2009.
3.2 Поддержка реального сектора
Представляется целесообразным дополнить и/или уточнить уже осуществляющиеся меры
Изменение критериев выбора приоритетных компаний для получения доступа к государственному финансирования (гарантиям, субсидиям н
Стимулирование инвестиционного спроса посредством предоставления доступа к государственному финансированию (гарантиям, субсидиям
Обеспечение спроса на продукцию отдельных отраслей.
3.3 Противодействие негативным социальным последствиям
3.4 Антикризисное регулирование на региональном уровне
Во-первых, механизмы принятия решений, сложившиеся в период стабильного развития и массированного притока нефтяной ренты, в новы
Во-вторых, в условиях растущей неопределенности предстоящего развития событий утрачивается понимание приоритетов и задач на теку
Антикризисные меры регионов и действия федерального центра
Сокращение расходов
Государственное стимулирование
Налоговые меры
Регулирование рынка труда
Другие меры
В сельской местности, по крайней мере, в Нечерноземье, ситуация пока мало меняется.
1. Субъекты РФ нуждаются в четкой информации о позиции федерального центра по вопросам
2. Субъекты РФ для оценки правильности собственных действий нуждаются в информации о ситуации в других регионах относительно
3. Субъекты РФ могут интересовать следующие вопросы методологического характера
4. Узкие места, на которые целесообразно обратить внимание при организации работы в регионах в 2009 г. (предложения к антикризис
4.2 Предупреждение возникновения просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по заработной плате, оплате товаров, р
4.3 Четкие приоритеты финансирования
4.4 Стимулирование экономии бюджетных средств органами государственной власти и государственными учреждениями субъекта РФ.
4.5 Внутрирегиональный мониторинг ситуации в сферах, прямо или косвенно связанных с состоянием региональных финансов
5. Субъекты РФ нуждаются в четкой информации о позиции федерального центра по вопросам
6. Субъекты РФ могут интересовать следующие вопросы методологического характера
Нарушение баланса межбюджетных отношений
Те механизмы, которые действуют сейчас, для оказания быстрой помощи муниципальным образованиям на региональном уровне не столь э
Необходимость корректировки региональных стратегий
4. Общественный диалог в условиях кризиса — повестка дня
Информационный кризис
Перечень круглых столов по кризисной проблематике в ИНСОРе в ноябре—декабре 2008 года
Участники круглых столов по кризисной проблематике в ИНСОРе в ноябре—декабре 2008 года
