Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006 г

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

КОРР.: Проблем добавил и пресловутый 122-ой закон о монетизации льгот, прописавший особую формулировку: о степени ограничения трудоспособности инвалида.

Тамара ГОНЧАРОВА, сборщица ПО "Металлопластизделие", город Москва: У меня была первая группа, когда я пошла снова на ВТЭК, у меня кончилась уже моя справочка, мне дали первую группу, но сделали вторую степень, и в результате я получила меньше на 1300 рублей.

КОРР.: А если бы вам дали третью степень?

Надежда ГАЛАКТИОНОВА, сборщица ПО "Металлопластизделие", город Москва: Третья - это нерабочая, пенсии, конечно, было бы больше, но я не смогла бы тогда работать совсем.

Евгений РОДИН, штамповщик ПО "Металлопластизделие", город Москва: Степень ограничений вводят, и страдает очень пенсия за счет этого.

Надежда ЛЕМИНА, сборщица ПО "Металлопластизделие", город Москва: Если ты будешь лежать пластом, если ты не будешь ничего хотеть делать и не стремиться к этому, тогда мы тебе добавим. А нет - хочешь работать сам, ездишь с Луговой слепой сам, абсолютно слепой, где-то тебе помогли выйти из электрички, ага - мы с тебя уход снимем.

КОРР.: Под "уходом" подразумевается и обеспечение людей с потерей зрения необходимыми принадлежностями, это: и трости, специальные плееры и выделение сопровождающего, и, разумеется, сохраняются все льготы. В результате только в этом году Всероссийское общество слепых не досчиталось 2 тысяч работников. Чтобы не потерять льготы, люди уходили работать в теневые структуры.

Сергей МАЛАЙ, генеральный директор ПО "Металлопластизделие", город Москва: Если такими темпами будет продолжаться уход инвалидов с работы, то через 5-7 лет работа предприятия в таких условиях, работать здесь будет некому.

КОРР.: В конце прошлого года был принят 199-й федеральный закон, который, с одной стороны, несколько скорректировал в пользу наемных работников закон о монетизации, но, с другой стороны, ряд полномочий в сфере занятости населения передан на региональный уровень, и это, по мнению профильных думских комитетов, может иметь негативные последствия.

Андрей ИСАЕВ: Первое из которых может стать разрушение единого рынка труда, когда будет отсутствовать общая государственная политика.

КОРР.: Согласно новому закону, методическое руководство и контроль в сфере занятости населения сохраняется за федеральными органами, однако каковы реальные способы воздействия Роструда на региональные службы по обеспечению занятости, во многом осталось неясным.

Александр НЕУМЫВАКИН: Начинали решать о государственном заказе, то есть на тендерной основе, в любом случае там есть определенные льготы по закону, которые должны 15 процентов этого заказа отдать инвалидным организациям. И что получилось? Провели эти тендеры, и инвалиды вылетели оттуда без всяких 15 процентов.

КОРР.: 199-ый закон начнет действовать с 2007 года. Но, чтобы не получить в будущем сюрпризов, подобных реализации закона о монетизации льгот, депутатами двух профильных комитетов уже разработан законопроект о внесении серьезных изменений в 199 закон, где, в частности, предельно четко прописаны функции и ответственность региональных органов в организации занятости населения.

Владимир ЖИЦКИХ, первый заместитель председателя комитета по делам федерации и региональной политике: Теперь один из индикаторов оценки работы любого губернатора, любого российского региона, если мы примем, а я уверен, мы примем этот законопроект, будет, в том числе, и процент использования или поиска рабочих мест для людей, которые по каким-то причинам лишились этой самой работы.

КОРР.: Таким образом, если законопроект будет принят в осеннюю сессию, с будущего года за неисполнение полномочий по обеспечению как трудовых, так и социальных гарантий инвалидов, лишиться работы могут уже сами руководители и на муниципальном и на региональном уровне. А исполнение закона депутаты обещают взять под свой контроль.

ВЕДУЩИЙ: Как отразится на климате нашей планеты таяние полярных льдов? за время двухлетнего дрейфа в океане ответить на этот вопрос предстоит экипажу международного научно-исследовательского судна "Тара". Заместитель председателя Государственной Думы Артур Чилингаров является специальным представителем президента России по вопросам международного полярного года, а его коллега - член сената Франции Кристиан Годен входит в исследовательский совет Франции по вопросам Арктики и Антарктиды. Таким образом, эта исключительная экспедиция получит и парламентское содействие, заявил Артур Чилингаров на пресс-конференции, посвященной этому событию.

ВЕДУЩИЙ: О том, как сделать образование доступным для инвалидов размышляли участники общественных слушаний во фракции КПРФ. В России 590 тысяч детей-инвалидов, из них получают образование менее половины. И только 70 тысяч детей с ограниченными возможностями по здоровью обучаются в системе специального образования. Цифры говорят о том, что в отношении инвалидов не в полной мере реализуется конституционное право на получение образования, отмечалось на слушаниях, и необходимо включить мероприятия по преодолению дискриминации инвалидов в федеральную целевую программу развития образования и приоритетный национального проект "Образование".

ВЕДУЩИЙ: Читайте 5 октября в еженедельном выпуске "Парламентской газеты". Квартирный вопрос. Парламентарии обсуждают цены на жилье.

Какой должна быть реклама? Законодательные инициативы депутатов.

О чем писали газеты в 1906 году? Репортаж к 100-летию Государственной Думы.

ВЕДУЩИЙ: Для мировой общественности точкой отсчета вступления в борьбу против терроризма стал теракт 11 сентября в Нью-Йорке. Уже через месяц после этих событий в Москве прошла первая международная конференция "Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма". На минувшей неделе этот форум собрался в третий раз. Он проводился совместно с комитетом Государственной Думы по безопасности, что вполне логично. Последние два года Дума серьезно работала над антитеррористическим законодательством.

Репортаж Валерия Новикова

КОРР.: Прошло пять лет со времени теракта в Нью-Йорке. За эти пять лет, мы стали свидетелями того, как мировое сообщество во главе с США пыталось силовыми методами уничтожить основные очаги терроризма на планете. В результате действия союзных войск привели к незатухающей войне в Афганистане и в Ираке, где сегодня практически каждый день от террористических атак гибнут десятки мирных жителей. Эти страны, пережившие кризис военных кампаний, оказались отброшенными в своем развитии на десятки лет назад, что обеспечило социальную базу для дальнейшего развития терроризма. К сожалению, как было отмечено на форуме, Россия также имеет печальный опыт борьбы с террористами на Северном Кавказе, который показал, что силовые методы в данном случае порождают гораздо больше проблем, чем решают.

Анатолий КУЛИКОВ, заместитель председателя комитета по безопасности: В Чеченской республике за 100 долларов мальчишка становится террористом, потому что устанавливает фугас и нажимает кнопку, потому что проблемы есть с образованием, проблемы есть с трудоустройством, есть проблемы с бедностью и все остальное. Это не задача силовых структур, это задача других институтов и органов исполнительной власти.

КОРР.: Многие участники форума говорили о том, что борьба с проявлениями терроризма идет гораздо успешнее с помощью разведывательных служб, специально подготовленных полицейских подразделений и за счет сотрудничества между правоохранительными органами разных стран. В рамках форума в клубе ФСБ России была организована выставка специальной техники, которая должна содействовать эффективной борьбе с терроризмом. Отрадно, что большинство разработок спецсредств отечественного производства. Радует и тот факт, что значительная часть из них направлена на уменьшение потерь от действий террористов. Вот такая несколько старомодная куртка защищает от 9-миллиметровых пуль и гранатных осколков. Пусть не модно, зато вполне безопасно. А это бронированное автомобильное стекло, произведенное мастерами из Гусь-Хрустального, выдерживает автоматные очереди пулями калибра 7,62. Производители говорят, что в последнее время серьезно понизился спрос на хрупкий хрусталь, зато постоянно растут заказы на пуленепробиваемое стекло, и это вполне закономерно. Если в середине 90-х годов в России ежегодно происходило около 20 террористических актов, то в 2005 году их стало в 30 раз больше. Такая же ситуация наблюдается и в большинстве других стран. Правда, участники международного форума отмечают, что вопрос терминологии в части, что является террористическим актом, а что криминальным преступлением, до сих пор остается открытым, но суть это не меняет. Криминогенная террористическая обстановка в мире с каждым годом все более накаляется. Этому способствует множество факторов и в первую очередь сегодня приходится говорить об идеологической и конфессиональной составляющей терроризма

Анатолий САФОНОВ, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации: "Аль-Каида" за это время превратилась из организации организующей, финансирующей, планирующей и проводящей собственно террористические основные акции, в идеологическую организацию. Ей нужна эта аура поддержки, и она находит ее.

КОРР.: Идеологи радиального ислама представляют антитеррористическую операцию в Афганистане и в Ираке как попытку захвата неверными исламского мира и призывают правоверных мусульман к священному джихаду. Для своей пропаганды они используют весь спектр средств массовой информации, включая телевидение и интернет. Многие участники форума говорили о том, что исламские террористы сегодня получают поддержку со стороны некоторых государств Ближнего Востока. Министр национальных инфраструктур Израиля Беньямин Бен-Ализер сказал в своем выступлении, что международное сообщество должно поощрять все умеренные арабские государства, которые не поддерживают радикальный ислам, и одновременно усиливать борьбу на идеологическом фронте, чтобы поддержать военные операции в тех странах, где обосновались террористы. Однако, к сожалению, это не всегда выполнимо. Как можно, к примеру, оправдать военную операцию Израиля в Ливане, в ходе который каждый убитый террорист приводил к тысяче беженцев. Тем самым действия израильских военных создали почву для дальнейшего развития терроризма. В этой связи для мировой общественности сегодня весьма ценен российский опыт. В марте этого года президент Владимир Путин подписал новую редакцию федерального закона о противодействии терроризму, принятому Государственной Думой. В этом законе четко обозначена позиция российских парламентариев, которая заключается в том, что главные усилия государства должны быть направлены не просто на борьбу с проявлением террора, а на его профилактику, на искоренение его социально-экономических корней в обществе.

Руперт ШОЛЬЦ, депутат Бундестага Германии: Признание мировым сообществом данных основных принципов является первая и крайне необходимой предпосылкой более эффективной борьбы против терроризма, а это в свою очередь требует, чтобы каждое государство взяло на себя обязательства и заботится о том, чтобы на его земле не возник терроризм, и чтобы с его земли он не исходил. Чтобы каждое государство имело перед мировым сообществом обязательства, чтобы его страна и население не стали и не могли стать базой террористических угроз у других народов и государств.

КОРР.: Сегодня мировая общественность пытается найти алгоритм противодействия новым вызовам и угрозам существования человечества на земле. По итогам третьего международного форума "Мировое сообщество против глобализации, преступности и терроризма" было принято заявление Организации Объединенных Наций, в котором говорится, что всемирный антикриминальный и антитеррористический форум - надежный помощник и союзник ООН в ее противодействии росту криминала и терроризма в мире. Будем надеяться, что сотрудничество форума с ООН в скором времени принесет свои плоды.

ВЕДУЩИЙ: И еще о нашей с вами безопасности. Пожарные. 10 минут по городу, четверть часа в сельской местности. По действующим нормам, в эти минуты пожарные должны уложиться, чтобы вовремя прибыть на объект возгорания, правда, если этот объект находится в Европе. А вот у нас в России как организована работа огнеборцев?

Репортаж Елены Селивановой

КОРР.: Это не настоящий пожар, это демонстрация в действии новейших средств защиты от возгораний, которые были представлены на ВВЦ в Москве в рамках 5-ой международной специализированной выставки "Пожарные и безопасность. ХХI век", где проходил обмен самыми современными идеями в области пожаротушения. Для всех стран мира состояние пожарной безопасности объектов экономики и жизнеобеспечения граждан - тема сверхактуальная, так как пожары на сегодняшний день представляют одну из самых больших проблем планеты, а для нас, России, эта проблема особенно ощутима.

Евгений СЕРЕБРЕННИКОВ, заместитель МЧС Российской Федерации: Количество пожаров, количество погибших у нас одно из самых больших в мире, к сожалению.

КОРР.: А именно, из 80 тысяч человек, которые ежегодно гибнут по всему миру на пожарах, 18 тысяч - наши соотечественники. Но если проследить динамику количества пожаров за последние годы, говорили на пресс-конференции на выставке в Москве, то в России пик приходился все же на 2002 год, теперь наметилась тенденция к ее снижению.

Евгений СЕРЕБРЕННИКОВ: Если мы говорили, что три года назад только 1-2 процента уменьшения по количеству пожаров и по погибшим было 3-4 процента, то сегодня мы говорим, что количество пожаров уменьшается на 4-5 процентов, по количеству погибших - на 5-6 процентов.

КОРР.: Отрицательно сказалась на работе российских пожарных реорганизация государственной противопожарной службы. В 2004 году пожарных разделили на федеральных и муниципальных, Первые остались в составе МЧС и осуществляли противопожарный надзор и тушение пожара на особо важных объектах, муниципальные же пожарные занимались тушением всех остальных пожаров. Хотя до этого времени зарплата их была невысокая, но у людей сохранялись льготы, медицинское обслуживание, хоть какая-то социальная защищенность. После реорганизации они ее лишились. Реформа спровоцировала массовый отток кадровых пожарных. Исходя из сложной пожароопасной ситуации, Советом безопасности в сентябре 2005 года было принято решение о передаче функций по тушению пожара в населенных пунктах на федеральный уровень. Решение это закрепляется законом, который рассмотрела на прошедшей неделе Государственная Дума.

Валерий ВОСТРОТИН, член комитета по безопасности: Это не значит, что мы будем с нуля начинать создавать федеральные силы в населенных пунктах, городах, поселках, закрытых административных центрах, те силы, которые когда-то подчинялись в субъекте и финансировались, и, к сожалению, не везде финансировались достаточно, они будут переведены на федеральную службу.

КОРР.: Эффективная работа пожарных сегодня, говорил депутат Валерий Востротин, невозможна без использования современных технических средств. Еще недавно в сфере их производства был застой, наблюдалось плохое материально-техническое обслуживание российских противопожарных служб. Сегодня отечественная индустрия систем охранной и пожарной автоматики развивается очень быстро. Ее новинки скоро поступят на вооружение наших пожарных.

Николай САВВА, заместитель генерального директора компании: Это противопожарные ампулы, которые срабатывают при возникновении пожара автономно без присутствия человека. Ампула срабатывает, вытесняет кислород с поверхности, охлаждает ее моментально и образует на поверхности пленку, которая в течение 24 часов ничему не позволяет там гореть.

КОРР.: В более высокий уровень профилактической работы пожарной службы - значительное увеличение поставок охранного оборудования и решение вопросов социальной защищенности пожарных сегодня напрямую зависит от того, в чьих руках будет сосредоточено руководство пожарными всей страны. Возрождение единой системы организации и управления силами и средствами при тушении пожаров на территории Российской Федерации предусматривает закон, который депутаты приняли на пленарном заседании во втором чтении.

ВЕДУЩИЙ: Как на земле, так и в небе в чрезвычайных ситуациях человеческий фактор нередко играет решающую роль. Если пожар возникает зачастую из-за бытовой небрежности, то в воздухе наша безопасность напрямую зависит от профессионализма тех, кто сидит за штурвалом самолета. Сегодня реальность такова, что будущим российским летчикам о полетах приходится все чаще лишь мечтать.

Репортаж Олега Воробьева

КОРР.: В последнее время нечасто можно услышать в эфире популярную песенку Юрия Антонова "Долгожданный самолет". Участившиеся авиакатастрофы и ежедневные сообщения о неполадках на борту российских авиалайнеров сделали двусмысленными слова из песни "Давай обнимемся у трапа мы не увидимся уже...". Авиакомпании видят выход из ситуации в закупках импортной техники, но и она, тем более бывшая в употреблении, не дает желаемых гарантий безопасности, к тому же в разряд дефицитных попала сама профессия пилота. На смену старшему поколению советских летчиков сегодня приходит все меньше и меньше квалифицированной молодежи.

Геннадий РАЙКОВ, председатель межфракционного депутатского объединения "Авиация и космонавтика России": У нас осталось практически два летных училища, у них нет учебных самолетов, у них нет керосина, (нрзб.) училище в этом году выпускает ребят-пилотов, у которых нет налетов, потому что не было керосина, и они не летают. Да какие же это пилоты?

Светлана САВИЦКАЯ, заместитель председателя комитета по обороне, дважды герой Советского Союза: В составе экипажа можно встретить, например, людей, которых в свое время когда-то еще на заре их авиационной юности мы отчисляли из аэроклуба по причине летной неуспеваемости.

КОРР.: Светлана Савицкая, дважды побывавшая в космосе, а ранее завоевавшая титул абсолютной чемпионки мира по высшему пилотажу, в свое время училась в школе летчиков-испытателей летно-исследовательского института им. Громова. В ЛИИ и сегодня готовят высококлассных летчиков и готовы передать коллегам свой опыт пилотирования гражданских и военных самолетов в самых критических режимах. Проблема в том, что этим приемам обычно летчиков гражданской авиации не учат, но от умения пилота правильно себя вести во внештатной ситуации, например, в режиме сваливания, напрямую зависят жизни пассажиров.

Александр КОСТЮК, командир отряда летчиков-испытателей ЛИИ им. Громова: Этому нужно специально обучать сначала на тренажерах, естественно, и возможно, может быть, и на самолетах, реально показать летчику, как самолет себя ведет, как опасен этот режим, к которому он подходит, и как из этого режима выходить.

Владимир КОНТРАТЕНКО, начальник школы летчиков-испытателей ЛИИ им. Громова: И потихонечку эти вещи он отработал, у него здесь отложилось, и если такая ситуация возникнет, у него есть шанс грамотно выйти из этой ситуации.

КОРР.: "Аэрбас" и "Боинг" имеют подобные программы подготовки, которые пользуются спросом среди авиаперевозчиков, что же касается российских авиакомпаний, то они пока не спешат вкладывать деньги в повышение квалификации своих летчиков.

Светлана САВИЦКАЯ: Все аварийные ситуации зарождаются постепенно, и всегда эти аварийные ситуации, если ты грамотный профессиональный летчик, и дисциплинированный, ты их всегда можешь увидеть. Если начинает зарождаться из-за отказа техники, то ее можно предотвратить, не дать развиться уже в катастрофическую, в аварийную.

КОРР.: Российскими специалистами разработан многофункциональный информационно-вычислительный комплекс. Это уникальное устройство после небольшой доработки может быть установлено на всех типах самолетов и вертолетов, в том числе и на ныне летающих ветеранах. Снабжая летчика подробной диагностической информацией о состоянии ключевых систем самолета. Одновременно показания бортовых систем по каналам распространенной сегодня мобильной связи могут поступать в наземные центры управления полетами. Зарубежные аналоги обладают более скромными способностями.

Анатолий КВОЧУР, первый заместитель начальника ЛИИ им. Громова: Мы недавно летали рекордный перелет, на трех самолетах летала вся аппаратура и обеспечивала все то, о чем раньше никто мечтать не мог. Информационное обеспечение совершенно иного уровня: навигационное, пространственное положение, параметры движения более современные, которые радикально просто повышают безопасность.

КОРР.: Для обеспечения гражданской авиации подобными приборами на переподготовке летчиков, для реконструкции аэропортов, для возрождения малой авиации необходимо принятие решения на государственном уровне. И, конечно же, необходимы серьезные финансовые вложения. Как считают депутаты, принять такие решения можно уже в ходе обсуждения федерального бюджета на будущий год.

Геннадий РАЙКОВ: Пока не поздно мы можем внести эти коррективы. Но деньги там очень большие. Я думаю, они очень маленькие по сравнению с тем, когда человек погибнет.

КОРР.: Геннадий Райков предлагает повысить конкурентоспособность российских авиакомпаний, компенсируя им потери, вызванные ростом стоимости топлива. В противном случае, предупреждает депутат, российский авиарынок могут захватить зарубежные перевозчики.

Геннадий РАЙКОВ: У нас на сегодня 60 процентов стоимости билета съедает керосин. Остается 40 процентов на все для того, чтобы создать условия: обновить оборудование, заменить агрегаты. В иностранных компаниях керосин составляет в билете 20 процентов. Как это, мы страна, которая энергетическую безопасность Европы обеспечила, а у нас 60 процентов.

КОРР.: Впрочем, как уверены авиаторы, наша промышленность в состоянии поставить на рынок конкурентоспособные образцы самолетов. А подсчеты показывают: приобретение отечественных авиалайнеров сулит хорошую прибыль нашим авиакомпаниям. Летчик-испытатель Александр Костюк, используя широко доступную информацию, сравнил по предстоящим расходам стоимость эксплуатации отечественного "Ил-96-300" и, казалось бы, более экономичного "Боинга-777". Преимущество оказалось на стороне российского авиалайнера.

Александр КОСТЮК: Если просчитать сколько он стоит, и сколько стоит наш "Ил", и сколько им нужно летать для того, чтобы сравняться по расходам, причем, я брал расходы только на керосин, не говоря уже о том, что одно колесо на "Боинге" стоит столько, сколько вся тележка на "Ил-96", то получилось на тот момент времени, когда стоимость керосина была порядка 500 долларов за тонну, на тот момент времени им нужно было летать порядка 45 лет.

КОРР.: Однако для успешного продвижения своих самолетов российским производителям предстоит наладить систему сервиса и авторского надзора за состоянием авиатехники, а правительству восстановить в отрасли жесткую систему ответственности на всех уровнях. Ведь спрос на авиаперелеты с развитием нашей экономики будет только возрастать, и государству необходимо сделать все, чтобы пассажиры и пилоты, отправляясь в полет, могли с полной уверенностью пожелать друг другу чистого неба и мягкой посадки.

ВЕДУЩИЙ: Это все, что мы успели вам рассказать о событиях и решениях Государственной Думы.