Оглавление

Введение

1        Система налоговых органов РФ        4

2        Современные правовые основы функционирования налоговых инспекций                        11

3        Правовое регулирование отдельных направлений деятельности налоговых  инспекций        19

3.1        Государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и учет налогоплательщиков        19

3.2        Осуществление контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой        20

3.3        Осуществление контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции        22

3.4        Проведение налогового контроля        23

4        Проблемы правового регулирования деятельности налоговых инспекций                        26

Заключение        31

Список литературы        33

Введение

Целью налогового администрирования является обеспечение полного и своевременного контроля за уплатой налогоплательщиками налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством.

Налоговое  администрирование - это система управления государством налоговыми отношениями, включающими осуществление налогового контроля и работу с налоговой задолженностью, предоставление информационных услуг налогоплательщикам, а также привлечение к ответственности за налоговые правонарушения налоговых лиц и непосредственное управление системой налоговых органов.

В последнее время в РФ отмечаются положительные изменения налоговой политики в сторону ее открытости перед налогоплательщиком, что по идее приводит в конечном итоге к увеличению поступления налоговых платежей во все уровни бюджета, сокращению выездных налоговых проверок, поступления писем, жалоб в вышестоящие органы, а также направления исков в арбитражные суды.

Однако проблем правового регулирования деятельности налоговых органов еще очень много. Прежде всего, они связаны с неадекватным реагированием на рост числа налоговых правонарушений. Уклонение от уплаты налогов в России стало массовым явлением. Занижение дохода и иных объектов налогообложения, завышение себестоимости реализованной продукции, уничтожение документов, "двойная бухгалтерия", открытие "параллельных расчетных счетов", о которых не сообщается в налоговые органы, утаивание передачи имущества в аренду - все это из арсенала тех, кто пытается избежать уплаты налогов, кто жаждет сиюминутно, мгновенно разбогатеть, накопить капитал. Чтобы избежать налогообложения, создаются параллельные коммерческие структуры, дочерние предприятия, подставные фирмы.

Широко распространено в коммерческих структурах ведение финансово-хозяйственной деятельности без регистрации в налоговых органах, а также с использованием фальшивых реквизитов и печатей или без представления отчетных балансов в контролирующие органы.

Актуальность темы работы предопределена этими  практическими аспектами деятельности налоговых органов. Так, созданные в системе налоговых органов   межрегиональные (межрайонные) инспекции в результате несовершенства действующего законодательства не в полной мере осуществляют налоговый контроль, направленный на пресечение совершаемых налогоплательщиками налоговых правонарушений, в том числе выявление используемых ими «схем» ухода от налогообложения, что негативно отражается на поступлении налоговых платежей в бюджеты и внебюджетные фонды. 

1 Система налоговых органов РФ

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства, является Федеральная налоговая служба.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам РФ, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня - действуют как единая централизованная система налоговых органов.

Правовое положение Федеральной налоговой службы как органа контроля за соблюдением налогового законодательства определяют конституционные нормы и положения, нормы федеральных законов, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты Министерства финансов РФ.

Конституция РФ закрепляет важнейшие принципы налогообложения, устанавливает основы разграничения компетенции между РФ и ее субъектами, устанавливает основы местного самоуправления.

Особая роль в регулировании налоговых правоотношений, прав и обязанностей, закреплении статуса налоговых органов принадлежит