Оглавление

Введение

1        Теоретические основы формирования и функционирования  социального страхования        3

2        Развитие  социального страхования в России        10

3        Состояние действующей системы социального страхования        12

Заключение        17

Список литературы        18

Введение

В рыночной экономике, как известно, основными регуляторами, обеспечивающими процессы воспроизводства рабочей силы, служат заработная плата и развитые системы социального страхования. Первоочередной задачей государства и его социальной политики является не достижение всеобщего равенства, а обеспечение социальных гарантий. Особая роль в системе социальной защиты населения принадлежит социальному страхованию, направленному на обеспечение социальных гарантий по защите граждан от социальных и профессиональных рисков.

Анализ кризисного состояния важнейших сторон социальной защиты населения России в условиях трансформации социально-экономической системы показал необходимость глубоких преобразований, в том числе и существующей системы социального страхования. Целостная концепция социальных реформ, нацеленная на укрепление демократического характера российской государственности, превращение России в социальное государство, может сыграть важнейшую роль в обеспечении социальной и политической стабильности общества. Именно социальные факторы, социальные стимулы, социальные механизмы поведения человека в обществе являются основой любой государственности. Действительные социально-экономические результаты преобразований, в том числе эффективность реформирования системы социального страхования, оцениваются по степени их воздействия на социально-экономические отношения, на систему развития социальной сферы страны и ее регионов.

В этой связи возрастает значение историко-экономического анализа возникновения и развития социального страхования в России, обобщения российского и зарубежного опыта в организации социальной защиты населения, что позволит найти наиболее рациональные пути совершенствования социального страхования.

1 Теоретические основы формирования и функционирования  социального страхования

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 « О Фонде социального страхования Российской Федерации», и представляет собой специализированную многоуровневую структуру, включающую 88 отделений по субъектам Российской Федерации.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Основными задачами ФСС являются:

ѕ обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

ѕ участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

ѕ осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

ѕ разработка совместно с определенными министерствами предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

ѕ организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; Среднедушевой норматив За отдельные услуги За пролеченного больного Смета расходов Средняя стоимость пролеченного больного Число койко-дней КСГ (МЭС) Единый социальный налог Предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты Органы исполнительной власти (бюджет административно-территориальной единицы) Страховые взносы за работающее население (ЕСН) Страховые взносы на неработающее население (платежи исходя из стоимости территориальной ОМС) Договор страхования Договор страхования Территориальный фонд ОМС Дифференцированный среднедушевой норматив Федеральный фонд ОМС Филиалы ТФОМС Договоры на оказание медицинских услуг Медицинские учреждения Оплата медицинских услуг Амбулаторный фонд Госпитальный фонд Страховые медицинские организации;

ѕ сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования. Средства ФСС используются только на