Оглавление

Кейс 2 - Автоконтроль за дорожным движением: процесс перехода к новым рутинам        2

1        Какие технологические и отношенческие рутины можно выделить в этом тексте? Обоснуйте свой выбор. Охарактеризуйте процесс перехода к новым рутинам.        2

2        Приведите примеры из текста, иллюстрирующие соотношение формальных и неформальных правил в настоящее время        4

Кейс 2 - Автоконтроль за дорожным движением: процесс перехода к новым рутинам

1 Какие технологические и отношенческие рутины можно выделить в этом тексте? Обоснуйте свой выбор. Охарактеризуйте процесс перехода к новым рутинам.

Технологическая рутина – это способ измерения и контроля, применяемый для контроля дорожного движения. Сегодняшняя технологическая рутина – это применение радаров для контроля скорости движения на дорогах. Все участники движения и контролеры понимают несовершенство технологии этого способа контроля, так как никто не гарантирует махинаций с прибором для получения заведомо искаженных данных. Поведенческая или отношенческая рутина – это взаимоотношения водителя и инспектора ГИБДД,  когда процесс минимизации ущерба от правонарушения приводит напрямую к взяточничеству на дорогах.

Следует признать факт наличия большого числа нарушений правил дорожного движения. Этот факт лежит в основе существования явления взяточничества, а способ контроля в виде технологической рутины является вторичным явлением.

Хотя не все так просто. В бытность министром внутренних дел С. Степашин запретил останавливать машины вне стационарных постов для проверки документов. Это правило продержалось не более чем сам министр на своем посту. Вывод: инспекторам ГИБДД невыгодно было менять это правило, так как оно вело к уменьшению их сферы административного воздействия. Не остановив машину просто так нельзя обнаружить отсутствие огнетушителя и прочего джентельменского набора нарушений, пополняющего карман инспектора ГИБДД.

В моей практике был случай, когда я был остановлен инспектором ГИБДД по причине пересечения двойной сплошной линии. Ясно я не совершал подобного нарушения. Встал вопрос отдать деньги и на этом закончить встречу (глаза инспектора умоляли). Но я знаю свои права и несколько минут времени потраченные на составление протоколов заставят ближе присмотреться к этому интересному виду представителей государства. В то время как инспектор приступил к составлению протокола, я заявил о своем видении ситуации и сказал, что после составления протокола напишу свои замечания в соответствии со своими правами и укажу фамилии свидетелей, находящихся со мной в машине в качестве пассажиров.

Лицо инспектора вытянулось, так как он ожидал другого развития событий. Ну ладно. Лист протокола был скомкан. Откройте багажник для осмотра. Проверим аптечку. В результате тщательного досмотра аптечки выяснилось, что болеутоляющие таблетки просрочены.

Да, согласился я, они просрочены. Однако ответственности за это не предусмотрено, так как согласно КоАП наказуемо отсутствие аптечки, а не наличие просроченного лекарства. Был скомкан и второй лист. Можете ехать сказал в сердцах инспектор, но пусть вам будет стыдно за ваше поведение.

Хотя указанный случай является иллюстрацией, но не действия отношенческой рутины, а ее бездействия.

Влекомые желанием быстрее расстаться с инспектором автовладельцы согласны на небольшую мзду и культивируют процесс бытового взяточничества.

Конечно же переход к роботам контролерам будет означать сужение поля для взяточничества. Но нельзя недооценивать изобретательность другой стороны. Светофоры в Италии оснащены системой фотофиксации нарушений,

т. е. при проезде на красный свет нарушитель вскоре получает письмо с

документально зафиксированным правонарушением и квитанцией на оплату

штрафа – порядка 100-200 евро. В пригороде Милана за короткое время

было выписано около 35 тысяч подобных штрафов. Водители, почувствовав

неладное, подключили прессу, телевидение, и вскоре выяснилось, что

светофоры работали в очень интересном режиме – длительность желтого

сигнала была меньше положенной (1 - 2,5 секунды вместо 3-х - 5-ти).

Поэтому машина, въехавшая на перекресток на заканчивающийся зеленый,

оказывалась сфотографированной на перекрестке уже под красным сигналом.

Правоохранительные органы, исследовав хитрые светофоры, выяснили, что

настройка была выполнена фирмой-поставщиком оборудования, которая не

только получала деньги за обслуживание светофоров, но и 25 процентов с

каждого штрафа.

Так что технологическая новация не обязательно приведет к снижению поборов. Хотя они при роботизации смогут обойтись без привычных поведенческих рутин: постановка ситуации инспектором, оценка ситуации водителем с точки зрения минимизации издержек (морального и материального плана), разрешение ситуации (составление протокола, дача взятки, для самых продвинутых – оставление без последствий).

1 Приведите примеры из текста, иллюстрирующие соотношение формальных и неформальных правил в настоящее время

Формальные правила – это нормы права и ведомственные акты, регулирующие отношения в данной сфере.