Работник организации осуществлял трудовую деятельность в г. Новосибирске с 01.01.2009. Организация производила работнику выплату заработной платы без учета районного коэффициента. 30.05.2011 работник обратился с исковым заявлением в суд общей юрисдикции о взыскании с организации невыплаченного районного коэффициента за весь период работы, а именно с 01.01.2009 по 30.05.2011. Правомерны ли в указанном случае требования работника?

Ответ: Если работник узнал о нарушении своих прав из расчетных листков и (или) расчетно-платежных ведомостей, то согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник вправе взыскать с организации не выплаченный ему районный коэффициент только за 3 месяца, предшествующие обращению в суд.

Вместе с тем даже при отсутствии расчетных листков и (или) расчетно-платежных ведомостей работник также вправе взыскать районный коэффициент только за 3 месяца, предшествующие его обращению в суд, так как работник не лишен права ознакомления с порядком исчисления причитающейся ему заработной платы.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 2 ст. 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 ст. 316 ТК РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" районные коэффициенты для г. Новосибирска установлены в размере 1,15.

Постановлением администрации Новосибирской области от 20.11.1995 N 474 на территории Новосибирской области с 01.01.1996 установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25.

Из изложенного можно сделать вывод, что работа в г. Новосибирске подпадает под действие ст. 148 ТК РФ, а именно под работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, организация обязана начислять работнику заработную плату с учетом районного коэффициента в размере 1,25 за весь период работы работника в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, срок, в течение которого работник вправе обратиться за защитой своего нарушенного права, в том числе и относительно взыскания не выплаченных ему районных коэффициентов, составляет 3 месяца.

Следует отметить позицию Приморского краевого суда, выраженную в Определении от 02.07.2009 по делу N 33-5590, согласно которой за период с сентября 2007 г. по декабрь 2008 г. истцу заработная плата начислялась своевременно, из расчетно-платежных ведомостей он узнавал, каким образом с ним производился расчет, тогда же ему стало известно о нарушении прав, но с заявлением о выплате задолженности по заработной плате к работодателю истец обратился только 12 декабря 2008 г., исковое заявление в суд им подано 22 декабря 2008 г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда, указав, что в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с октября по декабрь 2008 г.

В п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В свою очередь, Президиум Приморского краевого суда в Постановлении от 27.03.2009 N 44г-26 указал, что длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку работнику суммы районного коэффициента и процентной надбавки не были начислены, требования об их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. О нарушении своего права истцу было известно с момента получения первой заработной платы, что подтверждается расчетными листками.

Следует отметить и позицию Пермского краевого суда, выраженную в Определении от 16.12.2010 по делу N 33-11121, согласно которой как в период работы, так и при увольнении истец не имел препятствий для ознакомления с порядком исчисления причитающейся заработной платы, однако в суд за защитой нарушенного права обратился только 26 августа 2010 г., то есть по истечении установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

К аналогичному выводу пришел Верховный суд Республики Коми в Определении от 21.10.2010 N 33-6266/2010, указав, что, работая в учреждении ответчика, истец ежемесячно получал заработную плату, имел возможность ознакомиться с условиями и видами выплат, предусмотренных законом, в связи с чем должен был узнать о предполагаемом нарушении своего права своевременно.

Таким образом, удовлетворению подлежат требования работника о взыскании районного коэффициента, предъявленные им в течение трехмесячного срока с момента, когда он узнал о нарушении работодателем прав работника, то есть с момента получения заработной платы за соответствующий месяц.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

21.07.2011