17 декабря 2013 г. организация открыла расчетный счет в банке, однако органы государственных внебюджетных фондов об этом не уведомила. Внебюджетные фонды, в свою очередь, никаких мер ответственности к организации не приняли

С 1 мая 2014 г. отменена обязанность организаций по сообщению внебюджетным фондам об открытии счетов в банках. Вправе ли органы внебюджетных фондов после 1 мая 2014 г. оштрафовать организацию за то, что она не сообщила об открытии счета в 2013 г.?

Ответ: Органы внебюджетных фондов, по нашему мнению, не вправе штрафовать организацию после 1 мая 2014 г. за то, что она не сообщила об открытии расчетного счета в 2013 г., если до указанной даты соответствующие меры ответственности к организации не применялись.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.04.2014 N 59-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 59-ФЗ) отменена обязанность организаций по сообщению органам государственных внебюджетных фондов об открытии (закрытии) расчетных счетов в банках.

Указанная обязанность отменена с 1 мая 2014 г. (ч. 2 ст. 6 Закона N 59-ФЗ).

При этом до 1 мая 2014 г. за организациями была закреплена обязанность по письменному сообщению внебюджетным фондам по месту нахождения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов (п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

Также с 1 мая 2014 г. отменена ответственность организаций за нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке, предусмотренная ранее ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ (п. 1 ст. 5 Закона N 59-ФЗ).

По нашему мнению, указанная ответственность перестала действовать в том числе по тем нарушениям, которые были совершены до 1 мая 2014 г. и по которым органы государственных внебюджетных фондов по какой-то причине не вынесли решения о привлечении организации к ответственности. Обосновывается это тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Также согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

С учетом изложенного считаем, что, если органы внебюджетных фондов примут решение о привлечении к ответственности уже после ее отмены (то есть 1 мая 2014 г. или позже), то такой штраф фактически будет незаконным.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

20.06.2014