Вправе ли организация выдать доверенность на получение товарно-материальных ценностей лицу, не работающему в организации?

Ответ: Организация вправе выдать доверенность на получение товарно-материальных ценностей лицу, не работающему в организации.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя (или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами) с приложением печати выдавшего доверенность юридического лица. При этом отдельные виды доверенностей, в том числе на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, должны быть подписаны также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Пунктом 1 Инструкции Минфина СССР от 14.01.1967 N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности" (далее - Инструкция N 17) предусмотрено, что доверенности на получение товарно-материальных ценностей выдаются должностным лицам предприятий, организаций и учреждений на бланках типовой формы N М-2 согласно Приложению N 1 к Инструкции N 17.

Выдача доверенностей лицам, не работающим в данном предприятии (организации, учреждении), не допускается.

Доверенности подписываются руководителем (заместителем руководителя) и главным бухгалтером предприятия (организации, учреждения) или лицами, ими на то уполномоченными. В тех случаях, когда бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерией, доверенности на получение товарно-материальных ценностей подписываются руководителем (заместителем руководителя) предприятия, организации и учреждения, обслуживаемого этой бухгалтерией, и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или лицами, ими на то уполномоченными.

Право подписи доверенности лицами, уполномоченными на то руководством и главным (старшим) бухгалтером предприятия, организации, учреждения, оформляется приказом.

Инструкция N 17 применяется в части, не противоречащей ГК РФ (гл. 10 "Представительство. Доверенность" ГК РФ) и Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Нормы ГК РФ не содержат запрета на выдачу доверенностей лицам, которые не являются работниками представляемого ими юридического лица. Следовательно, Инструкция N 17 вступает в противоречие с ГК РФ.

Согласно ст. 3 Закона N 129-ФЗ основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Рассматривая аналогичную ситуацию, Верховный Суд РФ в Решении от 06.06.2011 N ГКПИ11-617 указал, что Закон N 129-ФЗ, устанавливая правовые основы единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями, не содержит запрета на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации, и признал недействующим абз. 2 п. 1 Инструкции N 17.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

19.08.2011