В организации установлена следующая система оплаты труда: должностной оклад, имеющий размер менее установленного МРОТ, и премии в размере должностного оклада. Таким образом, конечный размер заработной платы превышает МРОТ. Локальным нормативным актом закреплено положение о начислении премий, в соответствии с которым работодатель имеет право не начислить премию в полном размере по определенным основаниям. Правомерно ли положение локального акта о неначислении премии, ввиду того что размер должностного оклада ниже установленного МРОТ?

Ответ: В случае когда в организации установлена система оплаты труда в виде должностного оклада ниже МРОТ и ежемесячной премии в размере должностного оклада, положение локального акта о том, что работодатель имеет право не начислить премию в полном размере, неправомерно, ввиду того что суммарный ежемесячный доход работника не может быть менее размера, установленного МРОТ. При этом установление размера должностного оклада ниже пределов МРОТ законодательству не противоречит.

Обоснование: Нормами абз. 6 ч. 1 ст. 2 Трудового кодекса РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Данная норма предусматривает, что размер заработной платы не может быть менее установленного МРОТ.

В силу норм ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Следовательно, работодатель имеет право издавать определенные акты, которые регламентируют определенные особенности трудовых отношений у указанного работодателя.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 135 ТК РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, локальным нормативным актом может быть установлена система оплаты труда, включающая оклад и премию.

Согласно ч. 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Соответственно, работодатель не может поставить работников в худшие условия, чем предусмотрено трудовым законодательством, в отношении выплаты заработной платы.

Исходя из норм ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, ежемесячная премия, являясь доплатой стимулирующего характера, является также составной частью заработной платы.

В Определении от 23.07.2010 N 75-В10-2 Верховный Суд РФ отметил: поскольку признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ, а ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что не оклад, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ. При этом заработная плата работников, включающая все ее элементы, должна быть не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Принимая во внимание судебную практику, можно сделать обоснованный вывод, что положение локального нормативного акта о неначислении в полном размере ежемесячной премии является неправомерным, так как, хотя установление размера оклада ниже МРОТ не противоречит закону, суммарный ежемесячный доход работника не может быть менее установленного размера МРОТ. Указанное положение локального акта ставит работников в худшее положение, чем гарантировано трудовым законодательством.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

23.08.2011