О нераспространении норм ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ на результаты государственной кадастровой оценки земель, если договоры на ее проведение заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ, и работы по которым не завершены до истечения указанного срока; о порядке оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, в частности, в Свердловской области
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 августа 2011 г. N Д06-4296
Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам порядка рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, приведенным в указанном выше обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
1. В отношении распространения положений ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) на результаты государственной кадастровой оценки земель Департамент сообщает следующее.
Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 167-ФЗ положения Федерального закона N 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального опубликования и работы по проведению которой не завершились в указанный срок. Государственная кадастровая оценка земель, работы по проведению которой не завершились до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона N 167-ФЗ, проводится в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила).
Таким образом, по мнению Департамента, нормы, отраженные в Федеральном законе N 167-ФЗ, не распространяются на договоры на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель, заключенные до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона N 167-ФЗ и работы по которым не завершены до истечения указанного срока вне зависимости от даты утверждения результатов государственной кадастровой оценки.
2. В отношении рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Свердловской области Департамент также сообщает.
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Свердловской области проводились в 2010 - 2011 гг. в соответствии с государственным контрактом.
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Свердловской области утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - результаты ГКОЗ Свердловской области).
Таким образом, учитывая изложенное по вопросу 1, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Свердловской области, по мнению Департамента, могут быть оспорены на основании п. 12 Правил.
Департамент также отмечает, что в соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, на текущий момент результаты ГКОЗ Свердловской области, по мнению Департамента, могут быть оспорены в судебном порядке, в том числе с учетом рыночной стоимости, определенной в отношении оспариваемых земельных участков индивидуально в отчете об оценке, подготовленном оценщиком (оценщиками) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость таких земельных участков.
Заместитель директора
Департамента инновационного развития
и корпоративного управления
Д. В.СКРИПИЧНИКОВ
31.08.2011