В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляется такая мера социальной поддержки, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя. Является ли обязанностью работодателя оплатить обучение работника, если такое обучение не связано с трудовой функцией работника? В случае заключения ученического договора вправе ли работодатель включить в его условия норму, предусматривающую компенсацию работником затрат работодателя при нарушении условий договора (например, в случае когда работник не приступил к обязанностям)?

Ответ: Заключение договора на подготовку и дополнительное профессиональное образование ветерана боевых действий является правом, а не обязанностью работодателя. Необходимость подготовки работников для собственных нужд определяет работодатель. В том случае, если работодатель принял решение о профессиональной подготовке работника, являющегося ветераном боевых действий, и заключил соответствующий договор, оплата обучения является обязанностью работодателя и не подлежит возмещению работником.

Обоснование: В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Из вышеуказанных норм следует, что заключение договора на подготовку и дополнительное профессиональное образование работника является правом, а не обязанностью как работника, так и работодателя.

При этом в силу пп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в том случае, если работодателем установлена необходимость профессиональной подготовки работника для собственных нужд и заключен соответствующий договор с работником, являющимся участником боевых действий, такая профессиональная подготовка оплачивается за счет средств работодателя.

Условие ученического договора, обязывающее работника возместить работодателю затраты в связи с обучением работника, противоречит Закону и не подлежит применению, поскольку на ветеранов боевых действий нельзя возложить обязанность по несению финансовых затрат в связи с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием.

Аналогичные выводы содержатся в судебных решениях (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.07.2012 по делу N 33-3262/2012, Кассационное определение Ярославского областного суда от 15.01.2009 по делу N 33-66).

Р. В.Латыпова

ЗАО "ТЛС-ГРУП"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

17.03.2014