Какие органы обязан известить работодатель в связи с произошедшим с работником при исполнении им трудовых обязанностей несчастным случаем (он имел легкий исход)? Предусмотрена ли ответственность за неисполнение указанной обязанности?

Ответ: В связи с произошедшим с работником при исполнении им трудовых обязанностей несчастным случаем (он имел легкий исход) работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации страхователя) о произошедшем несчастном случае (страховом случае).

За неисполнение данной обязанности работодателем-страхователем (сокрытие наступления страхового случая) ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с гл. 36 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На основании ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

Статьей 228.1 ТК РФ предусмотрен порядок извещения работодателем соответствующих органов о групповых несчастных случаях (два человека и более), тяжелых несчастных случаях или несчастных случаях со смертельным исходом.

В силу указания ч. 10 ст. 229.2 ТК РФ положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как предусматривает п. 4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Положение), работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

В силу п. 5 Положения о каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

Пункт 25 Положения признает выявленный несчастный случай на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные ст. 228 ТК РФ, сокрытым несчастным случаем на производстве.

В соответствии с абз. 7 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Страховщиком выступает Фонд социального страхования РФ (абз. 8 ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат на основании п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ обязанностью страхователя является сообщение страховщику о страховом случае в течение суток со дня его наступления.

Статьей 15.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 213-ФЗ)) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа за сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из материалов дела, изложенного в Постановлении ФАС Уральского округа от 08.07.2008 N Ф09-4758/08-С1, видно, что налоговым органом по результатам проведения проверки соблюдения работодателем трудового законодательства был выявлен факт нарушения работодателем положений пп. 5 и 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, ст. 228 ТК РФ. Названное нарушение выразилось в неизвещении страховщика о несчастном случае на производстве, произошедшем с работником работодателя.

В связи с тем что предпринимателем о наступлении несчастного случая, являющегося страховым, своевременно (в течение суток) страховщику сообщено не было, ФАС Уральского округа поддержал вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.44 КоАП РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 213-ФЗ).

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

21.09.2011