Какой налоговый орган вправе вынести решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении организации, являющейся участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково"?

Ответ: Решение о проведении выездной налоговой проверки организации, являющейся участником проекта инновационного центра "Сколково", выносится налоговым органом по месту ее нахождения, осуществившим постановку этой организации на учет.

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Закон N 244-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") и обеспечении жизнедеятельности на его территории.

Под участником проекта понимается российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с указанным Законом и получившее статус участника проекта (п. 8 ст. 2 Закона N 244-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона N 244-ФЗ полномочия федеральных органов государственной власти на территории центра осуществляются специально созданными, в том числе на территории центра, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Абзацем 1 п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ определено, что в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Минфин России вправе определять особенности учета в налоговых органах организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Законом N 244-ФЗ (абз. 3 указанного пункта).

Особенности учета в налоговых органах организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", утверждены Приказом Минфина России от 08.02.2011 N 14н, вступившим в силу с 16 апреля 2011 г., в соответствии с п. 1 которых постановка на учет осуществляется на основании документов, подтверждающих статус участника проекта, представляемых в налоговый орган по месту нахождения организации.

В целях реализации Приказа Минфина России от 08.02.2011 N 14н ФНС России с участием Минфина России подготовлены Рекомендации по организации работы налоговых органов по учету российских организаций, получивших (утративших) статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Рекомендации). Данные Рекомендации доведены до сведения нижестоящих налоговых органов Письмом ФНС России от 17.03.2011 N ПА-4-6/4202@.

Согласно п. 2 Рекомендаций постановка на учет (снятие с учета) организации, получившей (утратившей) статус участника проекта, осуществляется налоговым органом по месту нахождения организации в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 1 Рекомендаций.

При постановке на учет организации, получившей статус участника проекта, налоговым органом по месту нахождения организации присваивается код причины постановки на учет (КПП), 5 и 6 знаки которого имеют значение 48 (признак отнесения организации к участнику проекта) (п. 3 Рекомендаций).

В силу п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. В случае если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.

Решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи (абз. 1 п. 2 ст. 89 НК РФ).

Решение о проведении выездной налоговой проверки организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Законом N 244-ФЗ, выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на учет в налоговом органе (абз. 3 п. 2 ст. 89 НК РФ).

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.09.2011