Может ли такая процедура, как внешнее управление, применяться при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства?

Ответ: Учитывая позицию Пленума ВАС РФ, такая процедура, как внешнее управление, применяться при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, по общему правилу не может. Исключение составляют случаи, когда в состав имущества должника входит значительный имущественный комплекс (предприятие) либо иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона N 127-ФЗ при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры:

конкурсное производство;

мировое соглашение;

иные предусмотренные Законом N 127-ФЗ процедуры.

Банкротство гражданина урегулировано гл. X Закона N 127-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 202 Закона N 127-ФЗ к отношениям, связанным с банкротством гражданина, применяются правила, установленные гл. I - VIII Закона N 127-ФЗ, если иное не предусмотрено гл. X Закона N 127-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 207 Закона N 127-ФЗ установлено, что одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Временный управляющий до рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве обеспечивает проведение оценки имущества должника.

В п. 5 ст. 207 Закона N 127-ФЗ указано, что, в случае если в установленный п. 3 данной статьи срок гражданин не представил доказательство удовлетворения требований кредиторов и в указанный срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как следует из данных норм, в ст. 207 Закона N 127-ФЗ, регулирующей рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина, указаны только "наблюдение", "мировое соглашение" и "конкурсное производство".

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей урегулированы параграфом 2 гл. X Закона N 127-ФЗ, особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства - параграфом 3 гл. X Закона N 127-ФЗ.

В частности, ст. 219 Закона N 127-ФЗ устанавливает особенности финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством.

В параграфе 2 гл. X Закона N 127-ФЗ слова "финансовое оздоровление" и "внешнее управление", упомянутые в ст. 219 Закона N 217-ФЗ, не упоминаются.

В связи с изложенным из норм Закона N 127-ФЗ четко не следует вывод о том, могут ли такие процедуры, как финансовое оздоровление и внешнее управление, применяться при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

03.08.2011 на официальном сайте ВАС РФ было опубликовано Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 51).

В силу п. 8 Постановления N 51 согласно буквальному смыслу Закона N 127-ФЗ, в частности исходя из ст. ст. 27, 207 и 219 Закона N 127-ФЗ, при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, могут применяться только такие процедуры, как наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. В то же время в том случае, когда в состав имущества должника входит значительный имущественный комплекс (предприятие) либо иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход, в отношении данного предпринимателя по аналогии закона применительно к гл. V, VI Закона N 127-ФЗ могут быть введены такие процедуры банкротства, как финансовое оздоровление или внешнее управление.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановления Пленума ВАС РФ, принятые по вопросам своего ведения, обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Таким образом, Пленумом ВАС РФ закреплен подход, согласно которому по общему правилу при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, такие процедуры, как финансовое оздоровление и внешнее управление, не применяются. Исключение составляют случаи, когда в состав имущества должника входит значительный имущественный комплекс (предприятие) либо иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

10.10.2011