Могут ли подвергаться дисциплинарному взысканию работники за участие в забастовке, признанной по решению суда незаконной?

Ответ: Само по себе участие в забастовке, признанной по решению суда незаконной, не является основанием для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Она наступает в том случае, когда работники не исполняют обязанность прекратить забастовку, признанную незаконной по вступившему в законную силу решению суда, и не приступают к работе на следующий день после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Обоснование: Основания признания забастовки незаконной предусмотрены ч. 1 - 3 ст. 413 Трудового кодекса РФ.

В силу ч. 4 ст. 413 ТК РФ решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

На основании ч. 5 ст. 413 ТК РФ решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

В соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Согласно ч. 1 ст. 414 ТК РФ, устанавливающей гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки, участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

Согласно правилам, установленным ст. 417 ТК РФ, работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Таким образом, из анализа вышеизложенных положений ТК РФ следует, что само по себе участие в забастовке не является основанием для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Исключение составляют случаи неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ, то есть на основании вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной. Кроме того, неисполнение данной обязанности является основанием для привлечения работников к материальной ответственности по правилам ч. 1 ст. 238 и ч. 2 ст. 417 ТК РФ.

В силу ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарные взыскания применяются работодателем за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В случае если работник, не исполняющий обязанность прекратить забастовку в соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ, отсутствует на рабочем месте без уважительных причин, то его действия можно квалифицировать как прогул (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если находится на рабочем месте, но не исполняет возложенные на него трудовые обязанности, то как иной дисциплинарный проступок.

Дисциплинарное взыскание должно налагаться с соблюдением правил ст. ст. 192 и 193 ТК РФ, в том числе о применении только тех дисциплинарных взысканий, которые предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, об учете тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, при его наложении, о порядке применения дисциплинарных взысканий.

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

17.10.2011