Политическая партия получила доход от проведения платного семинара на тему о перспективах реализации социальных взглядов партии. Организация семинара осуществлена за счет пожертвований. Пожертвования, полученные политической партией, удовлетворяют требованиям ст. 30 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"

Партия полагает, что доход, полученный ею от проведения семинара, также является пожертвованием, не учитываемым при налогообложении прибыли. Правомерно ли мнение партии?

Ответ: Доход политической партии, полученный от проведения платного семинара на тему о перспективах реализации социальных взглядов партии, организация которого осуществлена за счет пожертвований, не является пожертвованием в смысле ст. 582 Гражданского кодекса РФ. Это доход, полученный от предпринимательской деятельности (выручка от реализации информационных услуг), который учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии с положениями ст. 249 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: Подпунктом "в" п. 1 ст. 29 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон N 95-ФЗ) определено, что денежные средства политической партии формируются, в частности, за счет пожертвований.

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров).

К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности. В частности, это осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ).

Напомним, что согласно п. 1 ст. 3 Закона N 95-ФЗ политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Общественные объединения - это одна из форм некоммерческих организаций (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Статья 30 Закона N 95-ФЗ содержит основные положения, касающиеся пожертвований политической партии и ее региональным отделениям.

Как следует из вопроса, требования ст. 30 Закона N 95-ФЗ соблюдены.

Следовательно, пожертвования в виде денежных средств, полученных партией на проведение семинара, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль, так как являются пожертвованиями, которые признаются целевыми поступлениями.

При этом п. 1 ст. 582 ГК РФ определено, что пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в ст. 124 ГК РФ.

То есть денежные средства на проведение семинара действительно признаются пожертвованием и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Но от использования этих средств (пожертвований) партия получает денежные средства, имеющие иную физическую природу: они не подарены партии (в смысле п. 1 ст. 582 ГК РФ), а получены ею в результате определенной самостоятельной хозяйственной деятельности.

Право политической партии осуществлять хозяйственную (предпринимательскую) деятельность закреплено в ст. 31 Закона N 95-ФЗ.

Так, согласно п. 3 ст. 31 Закона N 95-ФЗ в целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии, политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять такой вид предпринимательской деятельности, как информационную деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности (пп. "а").

То есть из смысла положений п. 3 ст. 31 Закона N 95-ФЗ проведение семинара - это предпринимательская деятельность.

Доход от проведения семинара - это доход от предпринимательской деятельности (выручка от реализации информационных услуг), который не признается целевым поступлением и учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии с положениями ст. 249 НК РФ.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

20.10.2011