Об отсутствии оснований для предоставления преференций участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, в случае если в составе одного лота предполагается к поставке несколько видов товаров, часть из которых включена в перечень товаров, на которые предоставляются преференции в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2011 N 217, а часть - не включена

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 ноября 2011 г. N Д28-563

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение ЗАО о разъяснении норм Приказа Минэкономразвития России от 12.05.2011 N 217 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков" (далее - Приказ) и сообщает свое мнение.

Целесообразно отметить, что толкование нормы права представляет собой раскрытие содержания соответствующей нормы, а также уяснение либо разъяснение особенностей ее практического применения в качестве правила поведения, призванного урегулировать соответствующие общественные отношения. Исходя из вышеизложенного обоснованным представляется вывод, что нормы с идентичным содержанием имеют идентичное толкование. Кроме того, одним из важнейших факторов стабильного и эффективного функционирования правовой системы государства является единообразное применение правовых норм, в том числе с течением времени. Таким образом, при толковании норм Приказа представляется целесообразным учитывать толкование аналогичных норм иных нормативных правовых актов, при условии, что такое толкование не будет противоречить нормам и принципам законодательства Российской Федерации, действующего на момент толкования.

Исходя из вышеизложенного представляется возможным руководствоваться позицией, изложенной в совместном Письме Минэкономразвития России и ФАС России от 05.05.2009 N 6989-АП/Д05/АЦ/13195. В соответствии с упомянутым Письмом преференции участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, не предоставляются в случае, если в составе одного лота предполагается к поставке несколько видов товаров, часть из которых включена в перечень товаров, на которые предоставляются преференции в соответствии с Приказом, а часть - не включена.

Также обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства.

Врио директора

Департамента развития

федеральной контрактной системы

Л. Г.НЕКРАСОВА

14.11.2011