Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ходе проверки оператора связи установлено, что в одной из его точек продаются аккумуляторные батареи и сетевые зарядные устройства в комплекте с реализуемыми телефонами без сертификатов соответствия. Является ли это нарушением при условии, что качество и безопасность всех комплектующих товаров, входящих в состав одной сложной вещи (телефонного аппарата), подтверждены одним документом - декларацией о соответствии?

Ответ: Продажа оператором связи комплектующих к средствам связи без сертификата соответствия (декларации соответствия) является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона N 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона N 2300-1.

Правила продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55. Согласно п. 12 указанных Правил продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем их маркировки знаком соответствия в определенном порядке и ознакомления потребителя по его требованию, в частности, с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком.

За продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии) предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ). Объектом данного правонарушения являются правоотношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности по реализации товаров в розницу. Объективной стороной административного правонарушения является совершение противоправных деяний (продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия). Продажа батареи и сетевых зарядных устройств по отдельности обязывает предоставить на данный товар сертификат. В то же время, если комплектующие предназначены для продажи (реализуются) исключительно в комплекте с телефонным аппаратом, оператору достаточно иметь сертификат на телефон.

С. В.Булаев

Консалтинговая группа "Аюдар"

15.11.2011