Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" введено новое понятие - "иные работники образовательной деятельности". Работник занимает должность заместителя руководителя финансово-экономической службы - главного бухгалтера вуза. Педагогической деятельности не ведет. Имеет ли право такой работник на досрочное назначение пенсии?

Ответ: По нашему мнению, досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным для иных работников образовательной деятельности (заместителя руководителя финансово-экономической службы - главного бухгалтера вуза), возможно при условии ведения педагогической деятельности. Так как работник не ведет педагогической деятельность, права на досрочное назначение пенсии у него нет.

Обоснование: В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Согласно ч. 4 ст. 52 Закона N 273-ФЗ заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам п. п. 3 и 5 ч. 5 и ч. 8 ст. 47 Закона N 273-ФЗ.

Так как рассматриваемый порядок не принят, можно исходить из того, что правовой статус вспомогательного персонала впервые урегулирован Законом N 273-ФЗ, а именно ст. 52 "Иные работники образовательных организаций". Из нормы статьи вытекает, что законодатель распространил на данную категорию лиц права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам.

Представляется, что некоторые из гарантий, предусмотренных для педагогических работников, в том числе распространяются и на иных работников образовательной деятельности, а именно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ).

Право на досрочное назначение пенсии регулирует пенсионное законодательство, в частности, согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из вышеназванной нормы следует, что Закон N 173-ФЗ ставит зависимость права на досрочное назначение пенсии от ведения педагогической деятельности, следовательно, если работник не ведет педагогической деятельности, права на досрочное назначение пенсии у него не возникает.

Таким образом, досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным для иных работников образовательной деятельности, возможно при условии ведения педагогической деятельности. Так как работник не ведет педагогической деятельности, права на досрочное назначение пенсии у него нет.

В. Г.Панфилова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

25.03.2014