О мерах, обеспечивающих защиту интересов должника при обращении конкурсных кредиторов с заявлением в арбитражный суд о признании его банкротом, а также о праве обратиться в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела, если действия лиц, заинтересованных в банкротстве организации, нарушают законодательство РФ

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 30 ноября 2011 г. N Д06-5949

Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу возможного банкротства ОАО и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.

Вместе с тем в компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение законодательства, а также осуществление контроля деятельности арбитражных управляющих.

В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение, которое не является обязательным для правоприменителей.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

КонсультантПлюс: примечание.

В нижеследующем абзаце текст нормы п. 3 ст. 40 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" приведен в редакции, действовавшей до 30.12.2008. С 31.12.2008 в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ в указанную норму были внесены изменения.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 40 Закона о банкротстве к заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривающих требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

Также отмечаем, что в целях установления обоснованности требований заявителя к должнику в соответствии со ст. 48 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность требований заявителя и по результатам рассмотрения выносит определение, в том числе о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, при этом в соответствии с п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве вынесенные определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия.

Таким образом, законодательство Российской Федерации обеспечивает защиту интересов должника при обращении конкурсных кредиторов с заявлением в арбитражный суд о признании его банкротом.

По Вашему мнению, действия лиц, заинтересованных в банкротстве ОАО, нарушают законодательство Российской Федерации.

Если Вы считаете, что в их действиях усматриваются признаки преступления, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 140, ст. 141, п. 3 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации имеете право обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела в органы внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" защита личности, общества, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях относятся к деятельности полиции, Департамент считает, что Вы имеете право обратиться в полицию.

Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Заместитель директора Департамента

инновационного развития и

корпоративного управления

Д. В.СКРИПИЧНИКОВ

30.11.2011