О применении писем федеральных органов исполнительной власти, в которых содержатся разъяснения по отдельным вопросам применения законодательства РФ, в частности Писем Минэкономразвития России от 04.05.2011 N Д23-1871, от 01.11.2010 N Д23-4459

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 декабря 2011 г. N 27009-ИМ/Д23

По результатам рассмотрения обращения по вопросу издания Минэкономразвития России Писем от 04.05.2011 N Д23-1871, от 01.11.2010 N Д23-4459 (далее - Письма Минэкономразвития России) Минэкономразвития России сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Нормативный правовой акт представляет собой письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11.11.1996 N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации").

Согласно п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Письма Минэкономразвития России не являются нормативными правовыми актами и не запрещают руководствоваться положениями действующего законодательства.

Таким образом, письма Минэкономразвития России не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.

В дополнение сообщаем, что более подробно позиция Минэкономразвития России по вопросу применения предельных минимальных размеров земельных участков при уточнении площади земельных участков изложена в Письме от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23.

И. Е.МАНЫЛОВ

01.12.2011