В организации на основании бессрочного трудового договора работает временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин. В связи с истечением срока действия разрешения на работу им было получено новое разрешение. Обязана ли организация известить о факте получения данным работником нового разрешения на работу налоговый орган?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранный гражданин, имеющий статус временно проживающего в Российской Федерации, не является иностранным работником, в связи с чем у организации-работодателя отсутствует обязанность по уведомлению налогового органа о факте получения указанным работником разрешения на работу.

Обоснование: Правовое регулирование привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации осуществляется Законом о правовом положении иностранных граждан.

На основании пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.

Рассматриваемый Закон в качестве иностранных работников рассматривает не всех иностранных граждан. Так, согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иностранные граждане по своему правовому положению в Российской Федерации подразделяются на:

- временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан, под которыми понимаются лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, под которыми понимаются лица, получившие разрешение на временное проживание.

При этом разрешением на временное проживание является подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

- постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, под которыми понимаются лица, получившие вид на жительство.

В свою очередь, иностранными работниками в соответствии со ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан являются только иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность.

Следовательно, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не является иностранным работником. Соответственно, организация - работодатель такого иностранного гражданина не является работодателем, заключившим с иностранным работником трудовой договор. Кроме того, как следует из вопроса и статуса иностранного гражданина, организация также не является работодателем, пригласившим иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В связи с данным обстоятельством у организации, являющейся работодателем временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, отсутствует обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении и об использовании иностранных работников.

Вместе с тем, поскольку направление данного уведомления предусмотрено в том числе в случае получения иностранным гражданином разрешения на работу, а санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, существует риск привлечения организации к административной ответственности в связи с неуведомлением налогового органа о факте получения иностранным гражданином разрешения на работу.

О. А.Новикова

Группа компаний "Налоговый щит"

09.12.2011