О нецелесообразности снижения ставок вывозных таможенных пошлин на семена масличных культур, в частности семена подсолнечника, а также о ежегодном поэтапном снижении ставок вывозных таможенных пошлин на семена масличных культур, в том числе семена подсолнечника, после присоединения РФ к ВТО
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 декабря 2011 г. N Д12-4297
Рассмотрев обращение об отмене вывозной таможенной пошлины на семена подсолнечника, сообщаем следующее.
В настоящее время на семена подсолнечника (код ТН ВЭД 1206 00) действует ставка вывозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 30 евро за 1000 кг.
Достаточно высокие ставки вывозных таможенных пошлин на семена важнейших масличных культур были введены в 2001 г. с целью сокращения экспорта сырья для стимулирования его переработки на отечественных маслоперерабатывающих предприятиях и обеспечения потребностей внутреннего рынка готовой продукцией.
Принятие указанных мер позволило значительно сократить экспорт сырья и способствовало росту экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Экспорт семян подсолнечника за последние 9 лет снизился на 94% (с 255,5 тыс. т в 2001 г. до 16,2 тыс. т в 2010 г.), при этом экспорт подсолнечного масла вырос более чем в 2,4 раза (с 173,7 тыс. т в 2001 г. до 417,5 тыс. т в 2010 г.).
Реализация указанных мер привела к тому, что за последние несколько лет в промышленную переработку поступало 75 - 80% всего объема собранных масличных культур. По оценке Масложирового союза России, установленные мощности предприятий по переработке масличного сырья составляют порядка 12 млн т.
В 2011 г. при условии сбора урожая масличных в объеме 10,5 - 11,2 млн т (в том числе около 8,4 млн т подсолнечника) на переработку может поступить около 8 - 8,5 млн т сырья всех масличных культур, что позволит задействовать производственные мощности всех заводов в среднем на 66 - 70 процентов.
По экспертным оценкам, производство подсолнечного масла в текущем году ожидается на уровне 2,5 - 2,8 млн т, что позволит обеспечить в полном объеме внутреннее потребление и увеличить экспорт растительных масел в 2011 - 2012 сельскохозяйственном году до 1 млн т.
В связи с этим в настоящее время не представляется целесообразным снижение ставок вывозных таможенных пошлин на семена масличных культур.
Одновременно информируем, что после присоединения Российской Федерации к ВТО предусмотрено ежегодное поэтапное снижение ставок вывозных таможенных пошлин на семена масличных. Таким образом, по истечении переходного периода (4 года) предельный (верхний) уровень ставки вывозной таможенной пошлины на семена подсолнечника снизится до 6,5%, но не менее 9,75 евро за 1000 кг.
Директор Департамента
развития и регулирования
внешнеэкономической деятельности
В. В.ГУДИН
13.12.2011