Территориальный орган ФСС РФ отказался принять у организации листок нетрудоспособности, исполненный по установленной форме. Орган ФСС РФ мотивировал отказ тем, что листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, исполнен ненадлежащим образом, так как содержит только фамилию лечащего врача и его инициалы, однако не содержит инициалов председателя медицинской комиссии, свободные клетки в данной графе отсутствуют. Правомерен ли отказ в принятии листка нетрудоспособности?

Ответ: Отказ органа ФСС РФ принять листок нетрудоспособности, в котором содержатся только фамилия лечащего врача и его инициалы, однако не содержится инициалов председателя медицинской комиссии, а свободные клетки в данной графе отсутствуют, является необоснованным, так как, хотя Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (далее - Порядок), и содержит указание на необходимость указывать инициалы и фамилию как лечащего врача, так и председателя врачебной комиссии, данные сведения указываются в пределах доступных для этого ячеек, находящихся в соответствующей строке, следовательно, листок исполнен надлежащим образом.

Обоснование: Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ) за первые 3 дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ.

Следовательно, орган ФСС РФ обязан оплатить пособие по временной нетрудоспособности при наступлении факта нетрудоспособности.

Нормами ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

По смыслу указанной нормы следует, что листок нетрудоспособности является надлежащим документом для подтверждения факта нетрудоспособности.

Исходя из норм п. 57 Порядка при заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности в строке "(фамилия, инициалы врача)" указывается фамилия медицинского работника, выдавшего листок нетрудоспособности, и его инициалы (с пробелом в одну ячейку).

Нормами п. 60 Порядка установлено, что при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, в том числе за прошедшее время, в графах "Должность врача" и "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" указываются фамилия, инициалы и должность лечащего врача, фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии после каждого случая, рассматриваемого на врачебной комиссии.

Необходимо отметить, что в Письме ФСС РФ от 05.08.2011 N 14-03-11/05-8545 "О заполнении листка нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 347н" сказано: при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, когда в строке "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии, в случае если в первом ряду указанной строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, возможно их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной строки соответственно.

Из приведенного выше следует, что в данной ситуации отказ от принятия листка нетрудоспособности является необоснованным: хотя Порядок и содержит указание на необходимость указывать инициалы и фамилию как лечащего врача, так и председателя врачебной комиссии, данные сведения указываются в пределах доступных для этого ячеек, находящихся в соответствующей строке, таким образом, листок исполнен надлежащим образом.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.12.2011