О неправомерности включения в извещение о проведении запроса котировок требования о наличии у участника размещения заказа офиса на территории города

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 декабря 2011 г. N ОГ-Д28-2478

Департамент развития федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу о законности требования о наличии у участника размещения заказа офиса на территории города и сообщает.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Функции по осуществлению официального толкования и разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации за Министерством не закреплены. Данное письмо, направленное в Ваш адрес, не является нормативным правовым актом, а лишь выражает позицию Министерства.

Статья 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) определяет исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть в обязательном порядке указаны в запросе котировок.

При этом речь идет о запросе котировок как о документе, направляемом заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом заключаемого контракта.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона сведения, предусмотренные ст. 43 Закона, подлежат обязательному указанию в извещении о проведении запроса котировок. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки.

Извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Такой запрет согласуется с антимонопольными требованиями к торгам, предусмотренными ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которыми при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Исходя из вышесказанного требование о территориальной привязке офиса участника не входит в состав требований, устанавливаемых Законом для запроса котировки.

Заместитель директора

Департамента развития

федеральной контрактной системы

Л. Г.НЕКРАСОВА

15.12.2011