Частное охранное предприятие заключает возмездный договор на оказание охранных услуг в разных районах г. Санкт-Петербурга. Также был заключен договор на оказание охранных услуг в г. Сланцы. Означает ли это, что охранное предприятие создает рабочие места для своих сотрудников вне места нахождения основного подразделения организации, в том числе в г. Сланцы, что повлечет признание у него обособленных подразделений и обязанность встать на учет в налоговом органе по месту их нахождения?

Ответ: Если частное охранное предприятие заключает возмездный договор на оказание охранных услуг в разных районах г. Санкт-Петербурга, а также договор на оказание охранных услуг в г. Сланцы, то нельзя признать у него наличие обособленных подразделений, поскольку предприятие заключает с заказчиком договор на оказание охранных услуг, а не договор на получение в пользование имущества заказчика (договор аренды). Соответственно, обязанность встать на учет в налоговом органе по месту нахождения заказчика в указанной ситуации у частного охранного предприятия отсутствует.

Обоснование: В целях налогового законодательства обособленным признается любое созданное организацией подразделение, если его местонахождение отличается от местонахождения основного подразделения организации и если в нем оборудованы рабочие места на срок более одного месяца. При этом подразделение считается созданным независимо от того, отражен этот факт в учредительных или организационно-правовых документах или не отражен (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Рабочее место - это место, где согласно трудовому договору работник должен находиться (куда ему необходимо прибыть) и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. ст. 15, 20, 56, ч. 2 ст. 57, ст. 209 Трудового кодекса РФ).

Для контроля рабочего места работодателю нужно на законном основании пользоваться имуществом. А чтобы на законном основании пользоваться имуществом, необходимо заключить договор аренды, договор безвозмездного пользования либо иное соглашение на использование чужого имущества (ст. ст. 606, 689 Гражданского кодекса РФ, ст. 188 ТК РФ). Следовательно, говорить о том, что рабочее место находится под контролем работодателя, можно только после того, как организация получит в аренду помещение, не находящееся по одному адресу с основным подразделением организации, и создаст в нем рабочее место.

Если же договоры на получение в пользование чужого имущества не заключались, значит, рабочее место не подконтрольно работодателю ни прямо, ни косвенно. И в целях налогового законодательства рабочее место, а вместе с ним и обособленное подразделение не будут являться созданными. К подобному мнению пришли суды (Постановления ФАС Московского округа от 20.12.2010 N КА-А41/15744-10, от 02.03.2009 N КА-А40/817-09, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.08.2011 N А27-15867/2010, от 19.07.2011 N А27-15866/2010, Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 N А41-42314/09, Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 N 09АП-13946/2008-АК).

Кроме того, суды указали на следующее. Оказывая охранные услуги заказчику по месту нахождения его имущества, ни охранное предприятие, ни сам заказчик не создает рабочих мест сотрудникам охранного предприятия. Так как, во-первых, присутствие сотрудников охранного предприятия по месту нахождения имущества заказчика является необходимым условием гражданского договора, заключенного между охранным предприятием и заказчиком на оказание охранных услуг. Во-вторых, для создания рабочих мест охранное предприятие должно на основании договора аренды пользоваться имуществом. А для оказания охранных услуг договор аренды с заказчиком не заключается.

С. М.Аипкин

Издательство "Главная книга"

16.12.2011