О порядке лицензирования деятельности в области вооружения и военной техники в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 декабря 2011 г. N Д09-3231

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение ОАО по вопросу порядка осуществления лицензирования деятельности в области вооружения и военной техники в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и сообщает.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Минэкономразвития России ни действующим законодательством, ни Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей законам.

В связи с этим при осуществлении указанного вида деятельности следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

В целях беспрерывности осуществления лицензирования ст. 22 Закона N 99-ФЗ установлены переходные положения.

В частности, ч. 3 и 4 ст. 22 Закона N 99-ФЗ предусмотрено следующее:

"3. Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

4. Предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно".

Таким образом, начиная с 3 ноября 2011 г. все лицензии, предоставленные до указанного срока, становятся бессрочными.

В случае если наименования видов деятельности изменены и (или) не содержат перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, лицензия подлежит переоформлению в порядке, установленном ст. 18 Закона N 99-ФЗ, по истечении срока, указанного в таких лицензиях. После переоформления такие лицензии будут бессрочными.

В связи с тем что в данном случае наименование вида деятельности изменилось, а также в отношении этого вида деятельности Правительством Российской Федерации не был установлен перечень составляющих его работ, указанные в обращении лицензии после истечения указанного в них срока подлежат переоформлению.

Обращаем внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" определено, что лицензирование указанного вида деятельности осуществляет Рособоронзаказ.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Рособоронзаказ в настоящее время завершает разработку нового проекта положения о лицензировании вида деятельности, содержащегося в п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

Е. В.КОВТУН

16.12.2011