Работница организации совмещает работу с обучением на очном отделении вуза. После рождения ребенка работница направила в отдел кадров организации заявление о предоставлении ей отпуска и назначении пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с приложением документов, предусмотренных законодательством

Однако организация в дополнение к этим документам потребовала от работницы представить справку из вуза о том, что ей предоставлен академический отпуск для осуществления ухода за ребенком (так как, по мнению организации, без предоставления подобного отпуска фактический уход за ребенком невозможен). Правомерно ли это?

Ответ: Представление работодателю какого-либо документа, подтверждающего фактическое осуществление ухода за ребенком, законодательством не предусмотрено. Кроме того, на основании п. 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, продолжает обучение. Следовательно, действия организации по истребованию у работницы справки из вуза о предоставлении академического отпуска для осуществления ухода за ребенком неправомерны.

Обоснование: В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно пп. "а" п. 57 Порядка основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

На основании ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из п. 54 Порядка следует, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства), и его копия;

в) документы, поименованные в пп. "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

В соответствии с пп. "а" п. 45, пп. "а" п. 39 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матери, фактически осуществляющей уход за ребенком, подлежащей обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящейся в отпуске по уходу за ребенком, по месту работы.

Отметим, что представление какого-либо документа, подтверждающего фактическое осуществление ухода за ребенком, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, поскольку указаний на необходимость представления документов, подтверждающих нахождение лица, осуществляющего уход за ребенком при обучении по очной форме, в академическом отпуске, Порядок не содержит, требование организации о представлении таких документов является незаконным (см., например, Апелляционное определение Тюменского областного суда от 21.10.2013 по делу N 33-5049/2013).

Кроме того, на основании п. 43 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, продолжает обучение.

Обращаем также внимание, что в соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" предоставление женщинам отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является одной из важнейших гарантий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребенка.

Таким образом, действия организации в рассматриваемом случае неправомерны.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

28.03.2014