Физическое лицо, намеренное заниматься преподавательской деятельностью по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения, представило в регистрирующий (налоговый) орган документы для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и получило отказ в регистрации по причине непредставления справки из МВД России об отсутствии судимости. Правомерны ли действия налогового органа по отказу в регистрации?

Ответ: Если справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям лица, обратившегося за государственной регистрацией, заявителем, обратившимся для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и намеренным осуществлять деятельность в сфере образования, не представлена, получение указанного документа осуществляется регистрирующим (налоговым) органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в МВД России. Даже если ответ на межведомственный запрос не получен в срок, отведенный для регистрации, регистрация должна быть осуществлена и отказ в регистрации по причине непредставления документа неправомерен.

Обоснование: В соответствии с пп. "к" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В Перечне видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285, содержится вид деятельности - "Обучение на подготовительных курсах для поступления в учебные заведения высшего профессионального образования" с кодом по ОКВЭД 80.30.4.

Частью 6 ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) предусмотрено, что непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 210-ФЗ, в орган, предоставляющий государственные услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

С. В.Гладилин

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

30.12.2011