Организация предполагает осуществлять в 2012 г. перевозки этилового спирта

Требуется ли лицензия для осуществления такого вида деятельности?

Ответ: С 1 июля 2012 г. перечень видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, подлежащих лицензированию, будет дополнен таким видом деятельности, как перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Данный вывод следует из положений п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Для получения лицензии организация должна представить в лицензирующий орган - Росалкогольрегулирование заявление и документы, предусмотренные п. 3.1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов и направляется организации в течение 3 рабочих дней после его принятия.

До 1 июля 2012 г. лицензирование такого вида деятельности указанным Законом в действующей редакции не предусматривается.

Обоснование: Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ определяются Законом N 171-ФЗ.

Законом N 218-ФЗ внесены изменения в п. п. 1 и 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, а ст. 19 Закона N 171-ФЗ была дополнена п. 3.1. Изменения, внесенные в п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2012 г. (ч. 3 ст. 6 Закона N 218-ФЗ), в п. 2 ст. 18 и п. 3.1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ - с 1 июля 2012 г. (ч. 4 ст. 6 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ (в ред. Закона N 218-ФЗ) лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

- производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;

- розничной продажи спиртосодержащей продукции;

- закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ приведен перечень видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, при осуществлении которых требуется лицензия. С 1 июля 2012 г. данный перечень будет дополнен таким видом деятельности, как перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Подпунктом 5.3.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154, определено, что лицензирование в соответствии с законодательством РФ деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется Росалкогольрегулированием.

Из положений п. п. 1 и 3.1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ следует, что для получения лицензии на перевозки этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

- заявление о выдаче лицензии;

- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа ФНС России предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;

- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа ФНС России предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;

- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии в размере 500 000 руб. в соответствии с пп. 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ в редакции Закона N 218-ФЗ;

- копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии основного технологического оборудования. В случае если указанные документы не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

- документы, подтверждающие наличие у организации в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении транспортных средств, соответствующих требованиям, установленным Росалкогольрегулированием;

- документы, подтверждающие наличие у организации в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении оборудования для учета объема перевозок продукции, соответствующего требованиям, установленным Росалкогольрегулированием;

- копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии оборудования для учета объема перевозок продукции;

- иные установленные Правительством РФ документы.

Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней (п. 7 ст. 19 Закона N 171-ФЗ).

Согласно п. 8 указанной статьи решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

Кроме того, ч. 1 ст. 5 Закона N 218-ФЗ установлено, что перевозки этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции подлежат лицензированию с 1 июля 2012 г.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

11.01.2012