Работодатель уклоняется от создания примирительной комиссии для рассмотрения коллективного трудового спора. Вправе ли представительный орган работников, являющийся стороной коллективного трудового спора, потребовать в связи с уклонением работодателя от создания примирительной комиссии рассмотрения спора в трудовом арбитраже? Правомерно ли привлечение работодателя за уклонение от создания примирительной комиссии к административной ответственности?

Ответ: Если работодатель уклоняется от создания примирительной комиссии для рассмотрения коллективного трудового спора, то представительный орган работников, являющийся стороной коллективного трудового спора, имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. За уклонение от участия в указанной примирительной процедуре работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: Статьей 401 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

В соответствии со ст. 402 ТК РФ стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Кроме того, работодатель обязан создать необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Из ст. 416 ТК РФ следует, что представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5.32 КоАП РФ уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 406 ТК РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 22.11.2011 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров" было предусмотрено, что в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.

Однако с учетом изменений, внесенных в ст. 406 ТК РФ указанным Федеральным законом, в случае уклонения работодателя от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

Потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже представительный орган работников может только при уклонении работодателя от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника.

Указанные изменения вступили в силу с 05.12.2011.

Следовательно, после вступления в силу указанных изменений представительный орган работников, являющийся стороной коллективного трудового спора, вправе потребовать в связи с уклонением работодателя от создания примирительной комиссии рассмотрения спора с участием посредника. И только в случае уклонения работодателя и от этой процедуры представительный орган работников вправе требовать рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

11.01.2012