Может ли целевой капитал некоммерческой организации формироваться за счет недвижимого имущества, передаваемого жертвователями?

Ответ: С 01.01.2012 Федеральным законом от 30.12.2006 N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (далее - Закон N 275-ФЗ) предусмотрена возможность передачи жертвователями недвижимого имущества по договору пожертвования для пополнения целевого капитала некоммерческой организации.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 275-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21.11.2011 N 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (далее - Закон N 328-ФЗ)) жертвователи передают в собственность некоммерческой организации на формирование целевого капитала денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте на основании договора пожертвования или завещания в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 275-ФЗ.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 275-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 328-ФЗ) договором пожертвования, заключенным между жертвователем и некоммерческой организацией, или завещанием может быть предусмотрена передача денежных средств как для формирования целевого капитала, так и для пополнения уже сформированного некоммерческой организацией целевого капитала в соответствии с условиями договора пожертвования или завещания.

Исходя из изложенного Закон N 275-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 328-ФЗ) не содержит норм, определяющих возможность передачи некоммерческой организации недвижимого имущества для формирования целевого капитала или для пополнения уже сформированного целевого капитала. Законом N 328-ФЗ внесены изменения в Закон N 275-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 275-ФЗ (в ред. Закона N 328-ФЗ) целевой капитал некоммерческой организации формируется и пополняется за счет денежных средств в валюте Российской Федерации либо иностранной валюте на основании договоров пожертвования или завещаний в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 275-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 275-ФЗ (в ред. Закона N 328-ФЗ) договором пожертвования, заключенным между жертвователем и некоммерческой организацией, или завещанием может быть предусмотрена передача для пополнения сформированного целевого капитала ценных бумаг, соответствующих критериям, установленным ч. 1 и 2 ст. 15 Закона N 275-ФЗ, и (или) недвижимого имущества в соответствии с условиями договора пожертвования или завещанием.

Кроме того, ст. 4 Закона N 275-ФЗ дополнена ч. 3.1, устанавливающей следующее.

В случае, предусмотренном ч. 3 ст. 4 Закона N 275-ФЗ, в договоре пожертвования должна быть определена сумма первоначальной оценки имущества, передаваемого для пополнения сформированного целевого капитала. Для целей Закона N 275-ФЗ первоначальная оценка в отношении недвижимого имущества признается равной рыночной стоимости такого имущества, определенной на основании данных об оценке такого имущества, проведенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, в отношении ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, признается равной средневзвешенной цене, сложившейся на данном рынке по результатам торгов организатора торговли на рынке ценных бумаг на дату, предшествующую дате заключения договора пожертвования, в отношении иных ценных бумаг признается равной рыночной стоимости таких ценных бумаг, определенной на дату, предшествующую дате заключения договора пожертвования, на основании данных об оценке таких ценных бумаг, проведенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

Изменения в Закон N 275-ФЗ вступили в силу с 01.01.2012 (п. 2 ст. 4 Закона N 328-ФЗ).

Следовательно, с 01.01.2012 Законом N 275-ФЗ предусматривается возможность пополнения сформированного целевого капитала некоммерческой организации за счет недвижимого имущества, передаваемого жертвователем по договору пожертвования.

Н. Н.Матюнина

Ведущий специалист-эксперт

отдела методологии

бюджетного контроля и аудита

Департамента бюджетной политики

и методологии Минфина России

19.01.2012