Является ли ведение книги залогов обязательным для залогодателя?
Ответ: По российскому законодательству ведение книги залогов обязательно для залогов товаров в обороте. В остальных случаях законодательство не отвечает четко на вопрос, является ли ведение книги залогов обязательным для залогодателя.
Обоснование: До принятия Гражданского кодекса РФ все залогодатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели были обязаны вести книгу записи залогов. Книга записи залогов регулировалась Законом РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге" (далее - Закон о залоге). В соответствии со ст. 18 Закона о залоге залогодатели - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, обязаны:
- вести книгу записи залогов;
- не позднее десяти дней после возникновения залога вносить в книгу запись, содержащую данные о виде и предмете залога, а также объеме обеспеченности залогом обязательства;
- предоставлять книгу для ознакомления любому заинтересованному лицу.
Залогодатель несет ответственность за своевременность и правильность внесения сведений о залоге в книгу записи залогов. Залогодатель обязан возместить потерпевшим в полном объеме убытки, причиненные несвоевременностью внесения записей в книгу, их неполнотой или неточностью, а также уклонением от обязанности предоставлять книгу записи залогов для ознакомления.
Таким образом, как следует из этой статьи, Закон о залоге обязывал всех залогодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вести книгу залогов, устанавливал максимальные сроки, в которые вносятся записи о залоге, а также устанавливал ответственность залогодателя за недолжное ведение книги записи залогов.
ГК РФ, который был принят в 1994 г., не содержит требования ведения книги записи залогов, за исключением необходимости такой книги в отношении залога товаров в обороте. Кроме того, в ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" было отмечено, что законы и иные правовые акты Российской Федерации, действовавшие до принятия ГК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой ГК РФ.
С другой стороны, со времени ГК РФ было принято несколько изменений Закона о залоге и положения ст. 18 Закона о залоге не были затронуты.
Таким образом, на настоящий момент не существует ясности, должны ли применяться и соблюдаться положения ст. 18 Закона о залоге об обязательном ведении книги залогов или обязательность ведения книги залогов на настоящий момент установлена только для залогов товаров в обороте в ст. 357 ГК РФ. Вместе с тем для того, чтобы избежать юридических рисков, мы бы рекомендовали залогодателям вести книгу залогов.
Однозначно, что требование о ведении книги залогов может быть предусмотрено в договоре залога. В таком случае ведение книги залогов обязательно для заемщика.
А. Ю.Буркова
ООО "Восточно-Европейский Консалтинг"
19.01.2012