Организация, осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с лицензией, в ноябре 2011 г. была реорганизована в форме присоединения к другой фирме
Следует ли в данном случае переоформлять такую лицензию?
Ответ: В случае реорганизации в форме присоединения лицензиата - организации, осуществляющей розничную торговлю алкогольной продукцией, требуется переоформление ранее выданной лицензии. Переоформление лицензии производится путем выдачи новой лицензии с сохранением указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата в лицензирующий орган - орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ ранее выданной лицензии.
Для переоформления лицензии организация должна подать в лицензирующий орган заявление и документы, предусмотренные п. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) (кроме документов, предусмотренных пп. 2 указанного пункта), в течение 30 дней со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Решение о переоформлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения указанных заявления и документов.
Обоснование: При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Это следует из абз. 2 п. 4 ст. 57 и п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ определяются Законом N 171-ФЗ.
Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются, в частности, на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесены дополнения в п. 11 ст. 19, а п. 10 ст. 18, п. п. 14 и 16 ст. 19 Закона N 171-ФЗ изложены в новой редакции. Данные изменения вступили в силу с 22 июля 2011 г. (ч. 1 ст. 6 Закона N 218-ФЗ).
Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом РФ органам местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Закона N 171-ФЗ. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом РФ, может действовать на территории другого субъекта РФ при условии наличия между ними соответствующего соглашения (п. 10 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).
В силу п. 11 ст. 19 Закона N 171-ФЗ в случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
При переоформлении лицензии, выданной на вид деятельности, указанный в абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования, заявитель представляет в лицензирующий орган:
- заявление о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа ФНС России предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа ФНС России предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии (40 000 руб. за каждый год срока действия лицензии в соответствии с пп. 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
- заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае если указанные документы не представлены заявителем, эти документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Основание - абз. 2 п. 11 и п. 3.2 ст. 19 Закона N 171-ФЗ.
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии (п. п. 13 и 14 ст. 19 Закона N 171-ФЗ).
Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, то есть в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов (п. п. 7 и 16 указанной статьи).
Т. И.Сивошенкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.01.2012