Организация занимается торговлей медикаментами, а также имеет лицензию на право деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Данная организация планирует вывезти с территории РФ партию наркотических препаратов, которые будут использованы для оказания медицинской помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций на территории иностранного государства. Медикаменты входят во II и III списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681. Должна ли организация представлять для получения документа, подтверждающего целевое назначение наркотических средств, лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ?

Ответ: Если организация, которая на основании лицензии занимается деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, планирует вывоз партии препаратов, содержащих наркотические вещества, которые будут использованы для оказания медицинской помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций на территории иностранного государства, то представление лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, для получения документа, подтверждающего целевое назначение наркотических средств, не является обязательным.

Обоснование: Как следует из норм п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Пунктом 18 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что лицензированию в том числе подлежит деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из п. 3 Правил вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 N 232 "О порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях" (далее - Правила), в целях оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях разрешается вывоз наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, и зарегистрированных в установленном порядке в РФ в качестве лекарственных средств (далее - наркотические лекарственные средства), за исключением фармацевтических субстанций.

Следовательно, организация не нарушает установленный порядок вывоза наркотических веществ, так как вывозимые вещества входят в соответствующие перечни.

Исходя из п. 7 Правил юридические лица, осуществляющие вывоз наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях, для получения подтверждения об их целевом назначении представляют в Минздравсоцразвития России соответствующее заявление, в котором указывают сведения о номере и сроке действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о количестве вывозимых наркотических лекарственных средств.

Таким образом, представление документов, свидетельствующих о целевом назначении наркотических веществ, осуществляется на основании заявления организации.

Пунктом 2 Порядка организации деятельности по подтверждению целевого назначения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях и вывозимых с территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 22.05.2009 N 265н (далее - Порядок), установлено, что для получения документа о подтверждении целевого назначения вывозимых наркотических и психотропных лекарственных средств (далее - документ о подтверждении целевого назначения) юридические лица (далее - организация-заявитель) представляют:

- заявление по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

- сведения о вывозимых наркотических и психотропных лекарственных средствах в 2 экземплярах по форме согласно Приложению N 2 к Порядку;

- копию решения, принимаемого Правительством РФ в соответствии с п. 2 Правил;

- копию лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 3 Информации Минздравсоцразвития России от 18.11.2011 "Изменения, которые вводятся в связи с переходом на межведомственное электронное взаимодействие" представление лицензии (на осуществление медицинской деятельности, на производство лекарственных препаратов, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ) для целей подтверждения целевого назначения наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях и вывозимых с территории РФ, не является обязательным.

Исходя из приведенного выше считаем, что если организация, которая на основании лицензии занимается деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, планирует вывоз партии препаратов, содержащих наркотические вещества, то представление лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, для получения документа, подтверждающего целевое назначения наркотических средств, не является обязательным.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.01.2012