Высшее учебное заведение, осуществляющее образовательную деятельность по образовательным программам, предполагает в ноябре 2011 г. внести дополнения в перечень образовательных программ, указанный в лицензии

Следует ли в данном случае переоформлять ранее выданный документ, подтверждающий наличие лицензии?

Ответ: С 3 ноября 2011 г. лицензирование отдельных видов деятельности, в том числе образовательной деятельности, будет осуществляться в едином порядке в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

В случае дополнения перечня образовательных программ, составляющих лицензируемый вид деятельности, ранее выданная лицензия подлежит переоформлению. Для переоформления лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган - Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

- заявление о переоформлении лицензии с указанием сведений об образовательных программах, по которым лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность;

- оригинал действующей лицензии;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии в сумме 2600 руб.

Обоснование: Правовое регулирование отношений в сфере образования осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1).

Согласно п. 1 ст. 33.1 Закона N 3266-1 лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам (п. 2 указанной статьи).

Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 (далее - Положение), вступившим в силу с 2 апреля 2011 г.

Лицензирование образовательной деятельности высших учебных заведений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Это следует из п. 4 ст. 33.1 Закона N 3266-1 и п. 3 Положения.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом при необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, в частности, сведениями об образовательных программах (п. 9 Положения).

С 3 ноября 2011 г. отношения, возникающие между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Законом N 99-ФЗ (ч. 1 ст. 24 Закона N 99-ФЗ).

Образовательная деятельность подлежит лицензированию на основании п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ. Исключением является образовательная деятельность, осуществляемая негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково".

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению, в частности, в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

- заявление о переоформлении лицензии;

- оригинал действующей лицензии;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии (ч. 3 указанной статьи).

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, государственная пошлина уплачивается в размере 2600 руб. Основание - абз. 3 пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Основание - ч. 9 ст. 18 Закона N 99-ФЗ.

В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет:

- рассмотрение заявления и документов с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле;

- проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном ст. 19 Закона N 99-ФЗ (ч. 16 указанной статьи).

Из положений ч. 17 ст. 18 Закона N 99-ФЗ следует, что переоформление лицензии в случаях, предусмотренных ч. 9 указанной статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям только при выполнении последним новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям ч. 3 ст. 18 Закона N 99-ФЗ, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах (ч. 4 ст. 19 Закона N 99-ФЗ).

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 18 Закона N 99-ФЗ, являются:

- состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в целях оценки соответствия таких объектов лицензионным требованиям;

- наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия работников лицензионным требованиям (ч. 5 ст. 19 Закона N 99-ФЗ).

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

27.01.2012