Правомерен ли отказ медицинской организации в выдаче женщине двух листков нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам, приходящегося на 2011 - 2012 гг., если на момент оформления отпуска и в период 2010 - 2011 гг. она работала в двух организациях (по основному месту работы и на условиях внешнего совместительства в другой организации), а в 2009 г. - только в одной организации (по основному месту работы)? Свою позицию медицинская организация обосновывает положением п. 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н. Медицинская организация осведомлена о том, что женщина выбрала порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по законодательству, действовавшему до 01.01.2011

Ответ: Если женщина уходит в отпуск по беременности и родам в 2011 г. и на момент оформления отпуска и в период 2010 - 2011 гг. она работала в двух организациях, а в 2009 г. - только в одной из данных организаций и выбрала порядок исчисления пособия по беременности и родам по законодательству, действовавшему до 01.01.2011, то отказ медицинской организации в выдаче ей двух листков нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам следует считать неправомерным.

Обоснование: В соответствии с п. 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующих календарных года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.

Данное положение корреспондирует с нормой ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), согласно которой в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона N 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Частью 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Как указано в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособия по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 по 31.12.2012 (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Закона N 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011.

В редакции, действовавшей до 01.01.2011, Закон N 255-ФЗ предусматривал следующий порядок назначения, исчисления и выплаты пособия.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности). Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, учитывая сказанное, если женщина уходит в отпуск по беременности и родам в 2011 г. и на момент оформления отпуска и в период 2010 - 2011 гг. она работала в двух организациях, а в 2009 г. - только в одной из данных организаций и выбрала порядок исчисления пособия по беременности и родам по законодательству, действующему до 01.01.2011, то отказ медицинской организации в выдаче ей двух листков нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам следует считать неправомерным. Правильность данного вывода подтверждает также п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 "О разъяснении отдельных положений Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н".

При условии выбора женщиной порядка назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, предусмотренного действующей редакцией Закона N 255-ФЗ, отказ медицинской организации в выдаче ей двух листков нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам следует считать правомерным (в одном из двух предшествующих календарных годов женщина была занята только у одного из работодателей).

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

30.01.2012