Какой порядок вступления в силу правил организованных торгов установлен Федеральным законом от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (далее - Закон N 325-ФЗ) по общему правилу срок вступления в силу правил организованных торгов должен быть не менее пяти дней с момента размещения их на сайте организатором торговли в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) после регистрации данных правил или изменений в них в контролирующем органе.

Обоснование: На настоящий момент организованные торги проходят в рамках биржевой торговли и порядок их проведения регулируется Законом РФ от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (далее - Закон N 2383-1).

В соответствии со ст. 2 Закона N 2383-1 под товарной биржей в целях настоящего Закона понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Закон N 2383-1 не содержит положений о том, что правила биржевой торговли должны в обязательном порядке проходить государственную регистрацию.

21 ноября 2011 г. Президентом РФ подписан Закон N 325-ФЗ, в соответствии со ст. 1 которого он регулирует отношения, возникающие на организованных торгах на товарном и (или) финансовом рынках, устанавливает требования к организаторам и участникам таких торгов, определяет основы государственного регулирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 Федерального закона от 21.11.2011 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организованных торгах" Закон N 2383-1 будет признан утратившим силу с 1 января 2014 г., а ст. 4 Закона N 325-ФЗ, как указано в ст. 30, вступает в силу с 1 января 2013 г.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона N 325-ФЗ правила организованных торгов и вносимые в них изменения подлежат регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области финансовых рынков.

Часть 10 ст. 4 Закона N 325-ФЗ содержит положения о том, в какой срок вступают в силу правила организованных торгов. Правила и вносимые в них изменения вступают в силу не ранее чем через пять дней после дня раскрытия информации об этом в соответствии со ст. 22 Закона N 325-ФЗ, если иной срок вступления в силу не определен организатором торговли в соответствии с Законом N 325-ФЗ.

Иные сроки установлены для изменений правил организованных торгов, касающихся исключения из указанных правил положений третейского соглашения или изменения третейского суда: такие изменения вступают в силу не ранее чем через три месяца после дня раскрытия информации об этом в соответствии со ст. 22 Закона N 325-ФЗ.

Порядок раскрытия информации содержится в ст. 22 Закона N 325-ФЗ и заключается в том, что организатор торговли обязан обеспечить свободный доступ к ознакомлению с правилами организованных торгов или их изменений всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения такой информации, которые должны быть размещены на его сайте в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) после регистрации таких правил или изменений в них в контролирующем органе.

Таким образом, в соответствии с Законом N 325-ФЗ по общему правилу срок вступления в силу правил организованных торгов должен быть не менее пяти дней с момента размещения их на сайте организатором торговли в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) после регистрации таких правил или изменений в них в контролирующем органе.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

08.02.2012