В связи с введением новой организационно-правовой формы хозяйственного партнерства может ли унитарное предприятие быть одним из участников такого партнерства?

Ответ: Унитарное предприятие может быть одним из участников хозяйственного партнерства.

Обоснование: Участие унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях регулируется ст. 6 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 161-ФЗ унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона N 161-ФЗ решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (далее - Закон N 380-ФЗ) данный Закон вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Закон N 380-ФЗ определяет правовое положение хозяйственного партнерства, права и обязанности его участников, порядок его создания, реорганизации и ликвидации (ст. 1 Закона N 380-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 380-ФЗ хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с Законом N 380-ФЗ принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона N 380-ФЗ участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или юридических лиц в партнерствах.

Как следует из изложенного, положения Закона N 380-ФЗ прямо не запрещают унитарным предприятиям быть участниками хозяйственных партнерств. При этом предусмотрено, что ограничение участия отдельных категорий юридических лиц, а значит, и унитарных предприятий в партнерствах может быть предусмотрено положениями других федеральных законов.

Действующая редакция Закона N 161-ФЗ не предусматривает запрета унитарным предприятиям участвовать в хозяйственных партнерствах.

По смыслу действующей редакции п. 1 ст. 6 Закона N 161-ФЗ, поскольку Законом N 380-ФЗ допускается участие юридических лиц в хозяйственных партнерствах, унитарные предприятия могут быть участниками хозяйственных партнерств.

В то же время следует иметь в виду, что в Закон N 161-ФЗ до вступления в силу Закона N 380-ФЗ теоретически могут быть внесены изменения (при этом самим Законом N 380-ФЗ в Закон N 161-ФЗ изменения не вносились).

А. В.Сергомасова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

14.02.2012