Будет ли нести материальную ответственность муниципальное унитарное предприятие, отвечающее за благоустройство в сфере организации дорожного движения, за ущерб, причиненный транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия из-за наледи на дорожном покрытии?

Ответ: Муниципальное унитарное предприятие, отвечающее за благоустройство в сфере организации дорожного движения, будет нести материальную ответственность за ущерб, причиненный транспортному средству в результате ДТП из-за наледи на дорожном покрытии, в случае, если не докажет надлежащего исполнения своих обязанностей. Также необходимо, чтобы лицо, управляющее автомобилем, которому причинен ущерб, действовало в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) (далее - Правила дорожного движения).

Обоснование: Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

С 1 января 1995 г. данный Стандарт распространил действие на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В силу п. 3.1.1 указанного ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а из примечания к п. 3.1.6 следует, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для улиц и дорог городов составляет (в зависимости от их категории) от 4 до 6 часов. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада до момента завершения работ.

Обеспечение надлежащего состояния дорог возлагается на организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов, а также других населенных пунктов, в соответствии с заключенными между ними и органами местного самоуправления контрактами.

При нарушении названных требований, в случае, если причиной ДТП стало именно дорожное покрытие, за причиненный ущерб будет нести ответственность соответствующее муниципальное унитарное предприятие (Апелляционные определения Вологодского областного суда от 04.10.2013 по делу N 33-4447/2013, Архангельского областного суда от 19.08.2013 по делу N 33-4802).

Вместе с тем, если будет установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя автомобиля, который в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения неправильно выбрал скорость движения без учета дорожных и метеорологических условий, не справился с управлением автомобиля на скользком участке дороги и допустил столкновение, суд может отказать во взыскании ущерба (Апелляционные определения Хабаровского краевого суда от 11.12.2013 по делу N 33-7872/2013г., Орловского областного суда от 20.08.2013 по делу N 33-1778/2013).

С. Н.Булгаков

Воронежский филиал

Российской академии народного хозяйства

и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

03.04.2014