Индивидуальный предприниматель прекратил заниматься предпринимательской деятельностью, в результате чего подал в налоговый орган заявление об осуществлении государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, к нему приложил все необходимые документы в соответствии с законодательством. Налоговый орган отказал, ссылаясь на задолженность по транспортному налогу. При этом транспортное средство в предпринимательской деятельности не использовалось. Правомерен ли отказ налоговой инспекции?

Ответ: Налоговая инспекция не вправе отказать в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании задолженности по транспортному налогу, так как данное основание не предусмотрено законодательством РФ. Кроме того, после прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оно не перестает признаваться плательщиком транспортного налога.

Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 84 Налогового кодекса РФ в случаях прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 3.9.1 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденных Приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, снятие с учета физического лица в качестве налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании выписки из ЕГРИП, содержащей сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП, с последующим уведомлением физического лица. Датой снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика - индивидуального предпринимателя является дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом N 129-ФЗ.

Таким образом, для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя необходимо представить в регистрирующий орган вышеперечисленные документы. Представления иных документов законодательство не требует.

Со дня представления вышеуказанных документов в течение пяти дней регистрирующий орган должен осуществить государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 8 ст. 22.3, ст. 8 Закона N 129-ФЗ).

В п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ приведен перечень случаев, при которых допускается отказ в государственной регистрации.

В рассматриваемой ситуации налоговая инспекция не вправе отказывать в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании наличия у него задолженности по транспортному налогу, так как такое основание не предусмотрено законодательством РФ. Кроме того, после прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оно не перестает признаваться плательщиком по транспортному налогу.

Н. В.Феодосьева

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

20.02.2012