Работник принят на работу в строительную организацию, расположенную в г. Санкт-Петербурге, на должность прораба. В трудовом договоре указано, что местом работы данного работника являются строительные участки, определяемые организацией. Вправе ли работник претендовать на возмещение командировочных расходов, в случае если для исполнения трудовых обязанностей он был направлен на строительный участок, расположенный в г. Кингисеппе (около 100 км от г. Санкт-Петербурга), в результате чего работник на время осуществления трудовой деятельности не имел возможности каждый день возвращаться к месту своего постоянного проживания и был вынужден арендовать комнату в г. Кингисеппе?

Ответ: В связи с тем что трудовым договором место работы работника в данном случае не конкретизировано, местом его работы признается г. Санкт-Петербург. Направление работника для исполнения трудовой деятельности в г. Кингисепп в подобной ситуации признается командировкой. При этом указание на строительный участок в трудовом договоре значения не имеет, поскольку место работы (адрес) фактически не определено. Следовательно, работник в рассматриваемом случае вправе претендовать на возмещение командировочных расходов.

Обоснование: На основании ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, условия об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте.

На основании ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из ст. 168 ТК РФ следует, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение).

Из п. 3 указанного Положения следует, что местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

На основании п. 11 Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при представлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, в связи с тем, что трудовым договором место работы работника в данном случае не конкретизировано, местом его работы признается г. Санкт-Петербург. Направление работника для исполнения трудовой деятельности в г. Кингисепп в подобной ситуации может быть признано командировкой. При этом указание на строительный участок в трудовом договоре значения не имеет, поскольку место работы (адрес) фактически не определено (см., например, Определение Московского областного суда от 05.10.2010 по делу N 33-17240).

Учитывая изложенное, по нашему мнению, в том числе подтвержденному судебной практикой, направление работника для исполнения трудовой деятельности в г. Кингисепп в подобной ситуации может быть признано командировкой.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

22.02.2012