Организация реализует в 2014 г. изделия медицинской техники, имеющие регистрационные удостоверения бессрочного пользования, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в период с 2009 г. по 2011 г. При реализации товара в 2014 г. выставляется счет-фактура с пометкой "Без НДС". Правомерны ли действия организации?

Ответ: Организация при реализации изделий медицинской техники:

- с 2014 г. при наличии регистрационного удостоверения не оформляет счет-фактуру. Следовательно, ее действия по выставлению счета-фактуры с пометкой "Без НДС" не соответствуют требованиям налогового законодательства РФ;

- вправе в течение 2014 - 2016 гг. использовать регистрационные удостоверения бессрочного действия, выданные в период с 2009 г. по 2011 г. для подтверждения льготы по НДС.

Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации:

медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:

важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 г. также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники);

протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним;

технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ налогоплательщик обязан составить счет-фактуру, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с гл. 21 НК РФ. Исключение составляют операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со ст. 149 НК РФ.

Что касается регистрационных удостоверений, то в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 N 930 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1416" срок замены регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения и медицинскую технику продлен до 1 января 2017 г. Речь идет об удостоверениях бессрочного действия, которые были выданы до 1 января 2013 г.

Замена регистрационного удостоверения осуществляется без прохождения процедуры государственной регистрации медицинских изделий на основании заявления, представленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий").

Обращаем внимание, что согласно п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Начало действия документа - 29.10.2013.

Таким образом, учитывая вышесказанное:

- организация при реализации изделий медицинской техники при наличии регистрационного удостоверения не оформляет счет-фактуру;

- действия организации в части выставления счета-фактуры, по нашему мнению, следует признать неправомерными;

- организации (индивидуальный предприниматель) вправе в течение 2014 - 2016 гг. использовать регистрационные удостоверения бессрочного действия для подтверждения льготы по НДС (пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ).

И. Е.Иванова

Консалтинговая группа "Аюдар"

04.04.2014