Вправе ли предприниматель-рекламораспространитель, заключивший по результатам торгов договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с органом местного самоуправления, уступить право на их установку и эксплуатацию другому лицу, имеющему разрешение на установку рекламной конструкции, с согласия органа местного самоуправления?

Ответ: В данном случае проведение торгов для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не требуется, поскольку произошла замена стороны в обязательстве, которая не повлекла прекращения обязательства по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте. Предприниматель-рекламораспространитель, заключивший по результатам торгов договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с органом местного самоуправления, вправе уступить право на их установку и эксплуатацию другому лицу, имеющему разрешение на установку рекламной конструкции, с согласия органа местного самоуправления.

Обоснование: В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно ч. 5.1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступке требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 06.12.2011 по делу N А82-13409/2010 отметил, что в период действия обязательства возможна замена участвующих в нем лиц при сохранении самого обязательства. Кредитор выбывает из обязательства, а к вступающему на его место новому участнику переходят права и обязанности прежнего. Договор уступки к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, на основании которого лицу переданы права рекламораспространителя, не противоречит ст. 383 ГК РФ. В данном случае проведение торгов для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не требуется, поскольку произошла замена стороны в обязательстве, которая не повлекла прекращения обязательства по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте.

Таким образом, предприниматель-рекламораспространитель, заключивший по результатам торгов договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с органом местного самоуправления, вправе уступить право на их установку и эксплуатацию другому лицу, имеющему разрешение на установку рекламной конструкции, с согласия органа местного самоуправления.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

06.03.2012