Как рассчитывается плата за размещение (хранение или захоронение) отходов, входящая в состав платежей за негативное воздействие на окружающую среду: из общей массы размещенных отходов или только из размещенной в определенном отчетном периоде?

Ответ: Плата за размещение (хранение или захоронение) отходов, входящая в состав платежей за негативное воздействие на окружающую среду, рассчитывается только из массы отходов, которые были размещены в отчетном периоде.

Обоснование: В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Размещение отходов включает в себя хранение и захоронение отходов. При этом к хранению отходов относится содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а к захоронению отходов - изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждены форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет и Порядок заполнения).

Размещению отходов производства и потребления посвящен разд. 4 "Размещение отходов производства и потребления" Расчета.

Согласно п. п. 18 и 19 Порядка заполнения разд. 4 "Размещение отходов производства и потребления" в столбце 16 указывается фактическая масса отходов, размещенных в пределах установленных лимитов в отчетный период, а в столбце 17 указывается фактическая масса отходов, размещенных сверх установленных лимитов в отчетный период.

То есть включать в расчет платы следует только те отходы производства и потребления, которые были размещены в отчетном периоде. Отходы, размещенные в предыдущих отчетных периодах, в расчет за данный период не включаются.

Напомним, что отчетным периодом для платы за негативное воздействие на окружающую среду является календарный квартал (Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду").

Н. В.Шорохова

ООО "АКГ "Я. Н.С. Аудит"

28.03.2012