При проведении аукциона аукционной комиссией установлена техническая ошибка, связанная с установлением "шага аукциона". Правомерно ли признание аукциона несостоявшимся в связи с этой ошибкой?

Ответ: Техническая ошибка, связанная с установлением "шага аукциона", может повлечь признание аукциона несостоявшимся.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, установленных Законом N 94-ФЗ.

В ст. 37 Закона N 94-ФЗ установлен порядок проведения аукциона, в частности, из ч. 4 ст. 37 Закона N 94-ФЗ следует, что аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".

При этом согласно ч. 5 ст. 37 Закона N 94-ФЗ "шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Законом N 94-ФЗ не предусмотрена процедура признания торгов несостоявшимися и назначения повторной процедуры их проведения ввиду технической ошибки.

Однако ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 21.12.2011 N А31-238/2011 в аналогичной ситуации пришел к выводу о правомерности признания аукциона несостоявшимся и назначении даты проведения повторного аукциона, поскольку аукционной комиссией в соответствии с ч. 4, 5 ст. 37 Закона N 94-ФЗ выявлена техническая ошибка. Кроме того, участники аукциона согласились с решением аукционной комиссии и не оспорили это решение.

Таким образом, в ситуации, когда аукционная комиссия выявляет техническую ошибку в процедуре проведения аукциона, связанную с нарушением "шага аукциона", она вправе признать процедуру аукциона недействительной, назначить проведение повторного аукциона, если участники аукциона согласны с данным решением и таким решением соблюдаются все их права.

А. В.Никерова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

29.03.2012