Вправе ли административный орган при неуплате организацией в добровольном и принудительном порядке нескольких штрафов, взимаемых в соответствии с КоАП РФ, в сумме более 1 млн руб. направить в арбитражный суд заявление о признании должника несостоятельным (банкротом)?

Ответ: Административный орган не вправе при неуплате организацией в добровольном и принудительном порядке нескольких штрафов, взимаемых в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, в сумме более 1 млн руб. направить в арбитражный суд заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).

Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 ст. 4 Закона N 127-ФЗ установлено, что для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Исходя из ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием.

Согласно ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административный штраф является видом административных наказаний.

Учитывая, что в п. 2 ст. 4 Закона N 127-ФЗ указано на неучет штрафов в составе обязательных платежей, для определения наличия признаков банкротства штрафы по КоАП РФ не учитываются.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

01.04.2012